□ 综合央视、《京华时报》 北京警方22日公开了正在全市推广的“一站式”办案的“执法办案管理中心”，确保办案场所统一管理、案件集中办理等职能，实现案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。前不久，记者跟随北京警方走进海淀执法办案管理中心，揭秘“一站式”执法办案全过程。

办案中心内没有监控盲区

5月6日上午，记者到达位于海淀区土井东路的海淀公安分局执法办案管理中心。民警介绍，办案中心占地7.4亩，建筑面积5000平方米，共有房屋105间，依功能不同而区分设置为执法办案、办公生活、来访接待三个区域，海淀区的所有刑事案件的嫌疑人均在这里完成全程的讯问工作。

记者在探访过程中发现，只要办案民警将嫌疑人带入执法办案管理中心，就进入了视频监控区，无论是在办案中心的楼道，还是办案过程中需要用到的候问室、讯问室、询问室均安装有监控摄像头，办案中心内无监控盲区。执法办案管理中心配备10个候问室、8个询问室、13个讯问室，其中有单独的一个区域用于审理未成年人案件。

“在执法办案管理中心，实现了办案过程中的24小时全程监控”，执法办案管理中心副主任王锐介绍，过去受一些派出所驻地分散、房屋结构限制等因素影响，候问室、讯问室、询问室建设不达标等问题约束着公安执法规范化的建设发展，有的派出所民警办案还要借用周边派出所的办案场所。

执法办案管理中心的建成解决了这一问题。办案民警押解刑事案件嫌疑人来执法办案管理中心，从进入办案区登记后的人身检查、讯问嫌疑人到最终嫌疑人离开，全程为流程化、标准化的管理模式。

智能手环了解嫌疑人信息

王锐介绍，嫌疑人在办案区录入了真实身份之后，会佩戴一个智能手环，智能手环和嫌疑人形成唯一的编码，既和案件绑定，又和嫌疑人入区后的所有形成的材料和状态绑定，“办案人员只要想了解嫌疑人的情况，在办案区内的多个刷取点刷一下智能手环，就能看到有关嫌疑人的所有材料”。

记者了解到，智能手环实现了4个绑定功能，嫌疑人的个人信息、案件信息、在办案区内的行动轨迹，嫌疑人所有音频视频信息也均和智能手环绑定。王锐介绍，智能手环是一个GPS定位器，当嫌疑人进入办案区域后的行动轨迹，会在后台监督办案的合成作战室的监控地图上显示。

候问室单向可视玻璃防串供

在办案区的楼道，记者隔着候问室的玻璃可以看到里面的嫌疑人。

“现在我们可以看到嫌疑人，但是嫌疑人看不到我们”。王锐介绍说，候问室、讯问室、询问室采用的是双向隔音单向可视防爆玻璃，候问室内的嫌疑人看不到楼道内的情况。当光线达到1：1时是双向可视的，当光线达到1：3时，是单向可视。

王锐说，一旦同案犯比较多，嫌疑人在候问室里看不到外面，了解不到同案犯的情况，“这样既可以保证民警的安全监管，也避免了嫌疑人之间的串供”。

王锐还解释了电子视证屏的用途。王锐说，民警在讯问过程中，需要嫌疑人辨认作案工具等，但让嫌疑人直接辨认作案工具实物可能存在危险。如果使用电子视证屏，可以让嫌疑人在不接触作案工具的情况下进行指认。

专家：办案管理中心将监管链条延长

执法办案管理中心在整个办案过程中能起到什么样的作用？公安大学侦查学院教授刘为军介绍，该中心能够解决的是，嫌疑人到了办案中心以后直至到他离开办案中心，整个过程不会出现违法办案、违规办案等问题。

“但我们不能指望一个执法办案管理中心解决所有问题”。刘为军表示，从有线索、受理案件到立案，到最后的调查终结，这是一个全链条的过程，执法办案管理中心的触角延伸得越长，对嫌疑人的保障、对民警的监督保护都会做得越好。