“草原天路”收费流产。5月20日,河北省人民政府新闻办公室官方微博发布消息称,张北县政府决定从5月23日起,取消“草原天路”风景名胜区收费。(5月21日《新京报》)
近期备受争议的张北“草原天路”收费,将从下周取消,这显然是各地游客所期待的消息。而众人欢呼之际,不该忽略一个事实。即作为财政收入仅10亿元的国家级贫困县张北县,打造景区性质的“草原天路”所投入的巨额资金如何收回,以及“草原天路”未来拿什么养护的问题。起码,财政收入低,却搞偌大一项工程,在经费方面即便没有亏空,也必然会对当地社会事业发展造成挤压。而且,如果无限放任客流,公路养护及日常垃圾清运、卫生管理,都将是一个巨大难题,甚至是一个无底洞。如此,“草原天路”是否拖累张北发展,很值得关切。
“草原天路”收费被质疑,关键依据在于《公路法》中有关由政府财政投入的县级公路不许收费的规定,以及“门票经济”这一发展理念的短视、不合时宜。但是,目前“草原天路”的公路属性,显然大大弱于景区属性。许多人驾车走“草原天路”,不是“路过”,而是旅游观光。在国内景区收费大行其道的背景下,“草原天路”收费虽于法无据、“法无授权不可为”,但是却合乎情理,合乎张北县的发展实际。非要严格追究,也顶多算是在法律边界上游走,或曰居于“中间地带”。
“草原天路”收费,当然会导致当地餐饮等产业收益下滑,但是对于纾解公路养护及卫生清理的压力,对于政府可以从此“腾出这只手”而发展其他社会事业,注定是好事。
客观上说,就张北“草原天路”收费问题,不仅要听游客的意见,专家的意见,更要听听当地政府尤其是群众的意见。各方权益兼顾,才有“草原天路”的科学健康可持续发展。不然,用不了几年,“草原天路”就极可能变成坑洼路、垃圾路。
总之,让一个贫困县承载超越其财力所不及的项目工程,并且“只投入无回报”,我们实在需要设身处地来一番扪心自问。