□ 综合新华社、《法制晚报》 美国国会参议院17日一致通过一项法案，允许“9·11”事件受害者及其亲属起诉沙特政府。奥巴马政府当天重申反对该项法案。

另据美国媒体报道，沙特此前曾威胁称，如果美国对其就“9·11”事件追责，将抛售数千亿美债及在美资产。

通过法案 拟允许恐袭受害者及亲属起诉沙特政府

这项法案由民主和共和两党议员共同提交，拟允许美国本土恐袭受害者及其亲属通过美国法庭起诉涉嫌支持恐怖主义的外国政府。

当地时间17日，美国参议院口头表决通过《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》。该法案授予受害者家庭权利，允许其在美国法庭起诉沙特政府，就沙特政府在恐怖主义袭击中扮演的任何角色追责。法案在参议院通过后将交由众议院审议。

“9·11”恐袭事件发生后，有受害者亲属坚持认为，“基地”组织获得来自沙特的资助，沙特政府必须就袭击承担责任。此外，袭击事件的19名参与劫机者中有15人据称为沙特人。“9·11”袭击幸存者和遇难者亲属因此在美国法院起诉沙特政府并索赔，美国法院则以沙特政府享有主权豁免权为由驳回诉讼。沙特方面也一直否认与袭击事件有关。

白宫反对 美国利益在其他法庭体系中“受威胁”

白宫发言人乔希·欧内斯特在当天的例行记者会上重申奥巴马政府对该法案的反对态度。他表示，该法案将改变长期以来执行的有关主权豁免的国际法，并令美国利益在其他法庭体系中受到威胁，“基于这些担忧，很难想象（奥巴马）总统会签署这一法案。”

欧内斯特称，该法案将会导致难以预料的后果，奥巴马对参议院的法案表示“严重关切”。奥巴马政府此前曾表示将否决该项法案，并称该法案将令美国海外公民面临法律风险。

但是民主党的参议员“很有信心”掌握的票数足以驳回总统的否决权，民主与共和两党的重量级参议员都认为法案将在众议院轻松过关。

纽约州参议员查尔斯·舒默也表示，他将投票否决白宫决议，并预测民主党将会有足够人数的议员支持这项法案以三分之二多数票通过。美国总统无法否决众议院和参议院都以三分之二支持票通过的法案。

沙特警告 将抛售所持美国国债

据美国媒体上月报道，沙特外交大臣朱拜尔警告称，如果美国国会通过相关法案，允许“9·11”事件受害者亲属通过美国法庭起诉沙特政府，沙特将抛售所持的多达7500亿美元的美国国债及其他美元资产。

就在昨日，美国财政部41年来首次披露了沙特的美债持仓规模，该国在3月份所持美债规模为1168亿美元。

《华尔街日报》的报道分析称，沙特一次性大量抛售美国国债很可能使得债券价格暴跌，破坏金融市场的稳定。但许多专家都认为沙特的威胁是空洞的，因为大甩卖式的抛售也会严重损害他们自己持有资产的价值。同时，美元汇率由此受到的任何影响，也会波及沙特，因为他们的里亚尔是和美元挂钩的。

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4月24日，曾主持“9·11”袭击国会调查工作的美国前参议员鲍勃·格雷厄姆在接受美国全国广播公司采访时透露，白宫正在考虑是否解密“9·11”事件调查报告的机密部分，预计将在今年6月前做出决定。报告的内容可能涉及沙特是否与袭击者存在关联。他表示，“这一决定将是对美国民众的尊重。”

格雷厄姆认为解密报告机密内容，就可以追查到当时19名劫机犯的背后金主，为受害者家属求得赔偿，也给受难家庭一个交代。

“9·11”事件发生后,美国政府公布了一份长达近900页的报告，但其中28页内容没有示人，即所谓的“机密报告”。目前，这份报告藏身于美国国会地下室的一个“安全室”内。

这份报告到底隐藏了哪些机密内容？本月初，美国哥伦比亚广播公司采访了曾参与“9·11”事件国会调查的前议员蒂姆·罗默等几位查阅过该报告的国会议员。蒂姆·罗默曾在美国众议院担任议员，也曾任美国驻印度大使，曾经多次查阅这28页内容，他表示，“你会吃惊。更让你吃惊的是，这份9·11报告中牵涉沙特的内容。”