在经过了长达21小时的投票前发言后,巴西参议院12日凌晨投票通过了针对总统罗塞夫的弹劾案,“铁娘子”罗塞夫将被强制离职最长达180天,副总统特梅尔将出任代总统。
弹劾程序还有几步?
参议院全体会议于当地时间11日上午9时正式开始,投票环节于12日凌晨6时30分进行,现场实到78名议员,参议长雷南·卡列罗斯没有参与投票,其余77名议员中55人投了赞成票,22人投票反对。
参议院将于12日清晨分别通知罗塞夫停职和特梅尔继任代总统。特梅尔方面表示将低调继任,按程序发表就职演说,宣布一系列改革方案和政府改组。
接下来弹劾程序还剩两步:进入预审阶段,参议院特委会将着手收集相关证据准备下一次全会投票,同时弹劾报告经总统自辩后进行相应修改,并递交参议院进行第二次全体投票。
如果弹劾案在参议院第二次全体投票获得简单多数通过,则参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决。届时81名参议员将逐个回答这一问题:“被告罗塞夫是否应被罢黜,8年内不得担任公职?”可以回答“是”、“不是”或者“弃权”。一旦有三分之二(54票)的参议员回答“是”,罗塞夫将被罢黜,由特梅尔正式出任总统直至本届任期结束。
这两次投票中,如有任何一次未能通过,则弹劾案即刻终止,罗塞夫立即复职。
巴西政局前景如何?
分析人士认为,无论罗塞夫是否被弹劾,未来巴西政局前景都不容乐观。
如果罗塞夫躲过弹劾,她执掌的政府必将在国会遇到强大阻力,许多法案难以得到支持,国家机器可能持续处于空转状态。
另外,巴西石油公司腐败案持续发酵,罗塞夫和前总统卢拉作为劳工党的两位核心人物均已卷入,反对政府的势力不会轻易罢休,他们将找出更多理由再次对罗塞夫提出弹劾。
目前特梅尔已与反对派达成协议,以不参加2018年总统选举为代价获得了反对派全力支持,因此罗塞夫被罢黜的可能性很大。
假如罗塞夫遭到罢黜,副总统特梅尔继任上台,劳工党也会竭尽全力在政坛内外抗争,政局将继续动荡。另外,特梅尔本人也卷入巴西石油公司腐败案,同样面临被弹劾危险。
专家认为,即使能够稳定政局,特梅尔政府仍将面临一系列待解决的难题,如巨大的财政缺口和经济衰退等。解决这些问题需要时间和耐心。因此在特梅尔任期内,巴西仍将面临多重挑战。
背景资料:罗塞夫弹劾案
2015年以来,巴西国内经济形势不断恶化以及巴西石油公司腐败案持续发酵,使罗塞夫的支持率跌至个位数。巴西民众多次走上街头举行反罗塞夫政府示威游行。反对派利用这一机会,在国会发动了对罗塞夫的弹劾。弹劾罗塞夫的理由有两点:一是政府2014年的财政存在违法行为,主要为未经国会许可向国有银行举债;二是政府在巴西石油公司腐败案的调查上不作为,并试图掩盖内部存在的腐败问题。