□ 综合央视等 巴西总统弹劾案迎来“摊牌”时刻。当地时间4月17日下午,巴西众议院超三分之二议员投票支持弹劾总统罗塞夫。接下来,参议院将表决总统是否有罪。而罗塞夫所属政党表示战斗还没有结束,在接下来参议院的审理过程中,称将证明罗塞夫总统是无罪的,并将揭发“政变者”的企图。
罗塞夫必须离职180天
虽说众议院表决结果不意味着就此“盖棺定论”,但根据法律,一旦弹劾案获得通过,进而得到参议院受理,罗塞夫就必须离职180天。此后,参议院全体会议将会在联邦最高法院主持下举行表决,如果三分之二议席支持弹劾案,罗塞夫将被罢黜。
根据巴西相关法律,如果总统最终被弹劾下台,将由副总统出任总统一职。所以在这场总统弹劾案中,目前的巴西副总统特梅尔自然成为了备受关注的角色。
特梅尔现年75岁,所在的巴西民主运动党曾是罗塞夫所属的劳工党最重要的盟友。2010年10月,特梅尔作为时任劳工党总统候选人罗塞夫的搭档参加大选获胜,当选副总统。目前,特梅尔领导的民运党在巴西国会中所占席位最多,并于3月底宣布退出了罗塞夫领导的联合执政政府。
弹劾案为何来势汹汹?
最近一个月,罗塞夫处于越来越被动的局面,很多盟党都脱离了政府,加入了支持弹劾的阵营之中,使得罗塞夫在众议院的支持中不占优势,无法阻止弹劾的进程。
罗塞夫被弹劾的最重要原因是经济衰退引发百姓不满,在持续走低的经济和增税连续受挫的局面下,巴西财政状况持续恶化。经济不景气和通货膨胀的上升直接影响到了百姓生活,也使得罗塞夫的支持率一直走低。
2014年,罗塞夫仅凭3%的优势赢得了大选,在野党看到了取代劳工党的机会,伴随着经济衰退,劳工党涉腐问题的暴露,加之反对党所控制的媒体不断渲染,也使得劳工党在攻击中步步退守。
此外,罗塞夫在盟党之间的利益协调和沟通方面,确实存在能力不足,随着局势进一步恶化,这种欠缺是致命的。
巴西局势未来如何发展?
中国社科院拉丁美洲研究所周志伟认为,这次众议院的表决以后,参议院还有两轮表决,这期间,罗塞夫政府为了走出弹劾困境,劳工党政党有可能会提出提前大选。而反对党可能会改变策略,发动轮番弹劾袭击。不同政治力量之间频繁联动与交锋会让局势极不明朗。此外,罗塞夫在众议院表决落败后,可能会激发左翼力量、包括中下阶层、社会组织的大规模抗议游行,这对巴西的经济、社会稳定会造成大的波动。
巴西政治乱局不可能短期内回归正常
反对党若最终弹劾成功,罗塞夫下台,巴西将很有可能进入一个政党长期争斗混战的局面,弹劾将成为一种政治新常态,罗塞夫政府的倒台很有可能只是政府频繁更替的开始。因此,巴西局势在短期难有太大起色,政治趋稳、经济回温的支撑点有可能要等到2018年的大选。
里约奥运会受影响吗?
巴西的总统弹劾风波为巴西政局带来了一定程度的影响。在奥运临近之际,甚至连巴西体育部长的人选都出现了更换。不过,新体育部长雷塞在接受采访时表示,目前的政治局势没有影响到赛事准备工作,里约奥运不会受到巴西政局的影响。
中国国际问题研究院研究员王友明认为,从时间上来说,巴西政治动荡两个月后大抵就能见分晓,不会对于8月召开的奥运会产生实质性影响。而且从体制上来说,巴西是联邦制国家,州政府有相当的自主权,奥运会在里约热内卢州举行,尽管中央政坛风起云涌,但州政府还是有条不紊地进行各项筹备工作。此外,巴西体育氛围浓厚,足球等体育项目已成为巴西的“软实力”,巴西民众对此备加珍惜。在事关国家名誉的问题上,巴西民众有大局观念。