上个星期六，镇江市民马先生来到镇江城区大市口新开张的诸葛烤鱼店吃饭，发现了一件堵心的事儿，点菜单也要收费，一张菜单收一块钱，这让马先生感到非常惊讶，从来没听说过点菜单还要收费这样的怪事。（4月13日《扬子晚报》）

从表面上看，点菜单成本1.2元，仅向消费者收费1元，这家饭店并无不妥。然而，点菜单并非是一次性用品，每张点菜单可以重复使用，直至损毁为止，其成本极低。可见，每张点菜单向消费者收费1元，实际上是一种欺诈行为。

再者，对于饭店来说，点菜单不是一种商品，而是用于推销商品的一种工具；既然不是商品，就不能对外出售，更不能向消费者收费。就消费者而言，点菜单仅是饭店提供的菜品指南，点完菜后饭店即刻收回，而不是一种消费品；既然不是消费品，消费者就没有必要为点完菜埋单。

显然，点菜单收费1元，不合情理。然而，诚如当地消协所言，“商家的行为显然不太合情合理，但是法律并没有规定菜单不能收费，所谓法不禁止皆可为。”问题是，“可为”并非意味着可以胡作非为。从法律层面上来看，点菜单收费1元，饭店事先要明示告知，这是前提，如果事先没有告知、事后再进行收取的，就涉嫌强制消费和欺诈。而现实情况却是，针对点菜单收费1元，饭店既没有明码标价，又没有尽到告知义务。

不可否认，按照《价格法》的相关规定，餐饮等充分竞争的行业，经营者在遵守明码标价的前提下，有权按照市场供求自主定价。但有权自主定价的是商品，而不是推销商品的工具，如点菜单等。再者，餐饮企业与消费者，是服务与被服务的关系。消费者明显处在弱势地位，不仅信息不对称，而且话语权也不对等，通常扮演着被动挨打的角色。

因此，“点菜单收费”事件，再次给监管敲响了警钟。首先，价格主管部门要提高《餐饮业经营管理办法》的执行力，明确规定餐饮企业必须明码标价，不得采取虚假优惠折价等方式诱骗他人消费，更不能乱收费转嫁经营成本。同时，要建立健全商品和服务价格监管机制，完善价格监督检查制度，坚决查处各种价格欺诈等价格违法行为。