□ 综合中国之声、中新社、《成都商报》 随着现任秘书长潘基文将在年底卸任,联合国今年将首次通过两场公开面试和辩论选出下一任联合国秘书长。截至目前,全球有8个国家向联合国推荐了下一任秘书长的候选人,其中4名女性。自联合国成立70年来,共有8任秘书长,均为男性,其中拉丁美洲1人,非洲2人,亚洲2人,欧洲3人。为此,一些联合国会员国呼吁应任命一位女性秘书长。
“她”是热门?
当地时间4日,克拉克在纽约宣布,她将加入下一任联合国秘书长的角逐,以期成为联合国成立以来的首位女秘书长。同天,新西兰政府向联合国大会致函,正式提名克拉克为下一任联合国秘书长的候选人。当被问及如何看待自己的“性别优势”时,克拉克回答:“我并不是因为自己是女性才角逐这一职位。我参选是因为我认为自己适合这个职位。同时,我又恰好是有着良好履历的女性。”
克拉克出生于1950年,曾在奥克兰大学执教多年。1999年至2008年,她出任新西兰总理,成为该国历史上首位女总理。新西兰总理约翰·基在首都惠灵顿召开新闻发布会,对克拉克竞选表示力挺。他说:“海伦·克拉克曾担任新西兰总理9年,过去7年在联合国担任要职,她有丰富经验和能力胜任这一职位。”
如何“面试”?
“面试”开始一周前,候选人先要提交一份2000字以内的愿景说明。每个候选人都有2个小时的会议时间,首先是候选人进行10分钟的开场白,然后会员国代表提问、候选人回答。整个“面试”过程都是公开的,并将以联合国官方语言在网上进行直播。
竞选分几步?
遴选 2015年12月15日,联大主席吕克托夫特和时任安理会轮值主席鲍尔共同签署一份公开信,并散发给联合国会员国,正式启动征求、遴选和任命下任联合国秘书长的程序。
提名 会员国以信函形式将候选人提交联大主席和安理会主席,二者会根据进展向会员国散发候选人名单,并向其提供非正式对话或会面机会。
竞选 在4月的纽约和6月的伦敦,竞选人参加两场公开竞聘活动,接受各成员国的大使,以及联合国以外的非政府组织、商界代表及个人的询问。
讨论 7月份,联合国五个常任理事国将对人选展开讨论,五个国家必须一致同意。根据《联合国宪章》,联合国秘书长由安理会推荐并经联大任命。
上任 今年年底,现任联合国秘书长潘基文的任期结束。2017年1月1日,新任联合国秘书长上任,一届任期为5年。
竞聘的条件
那么,竞聘联合国的最高行政首长,都需要什么样的条件呢?
竞聘资质主要包含五个方面:坚定致力于《联合国宪章》的宗旨和原则,在效率、才干和廉正方面需具备最高标准,具备领导和管理才能,具备强大的外交、沟通、多语言技能,在国际关系方面经验广泛。
女性VS男性
会员国呼吁应任命一位女性秘书长
4月12日到14日,下任秘书长候选人将在联合国大会亮相,发表愿景声明,并回应会员国和社会各界人士关心的问题。中国国际广播电台驻联合国记者苏毅介绍,这是联合国秘书长候选人历史上首次接受全体会员国的“面试”。
苏毅介绍,公开会上,每个候选人都有两个小时的时间。首先是候选人进行十分钟的开场白,然后会员国代表提问、候选人回答。如果会议时间允许,将有一两名民众代表得到提问机会。
此外,联合国还开放了一个网站,让普通民众能够在线提出相关问题,并考虑为候选人举办在联合国范围之外的对话交流,增进民众对候选人的了解,助力找到最合适的秘书长人选。
现任联合国秘书长潘基文将于今年12月31日结束任期。
这是联合国70年历史上首次以公开竞争方式遴选秘书长。
值得注意的是,联合国成立70年来,共有8任秘书长,均为男性。为此,一些联合国会员国呼吁应任命一位女性秘书长。吕克托夫特和现任秘书长潘基文也都曾公开呼吁,应当把挑选女性候选人作为一个重点。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授表示,尽管女性候选人的呼声很高,但联合国秘书长竞选还是要遵循“地区轮流”和“五常以外、小国出任”这样的原则。
金灿荣表示,地区轮换,加小国出任,这个惯例改不了。但是不是到了由女性来做秘书长的职位的时机,从潮流上讲有这个趋势,但是这牵扯到安理会五常的利益,五常同不同意很难说。出现一个女性秘书长的可能性大一点,但是它不是一个确定因素。