□ 综合新华社 日本潜艇部队最近很忙:一艘老式“亲潮”级潜艇3日到访菲律宾苏比克湾,属15年来首次;一艘新型的“苍龙”级攻击潜艇本月还将访问澳大利亚。分析人士指出,日本新老潜艇密集出访具有较强的目的性,一方面以参加军演和训练为名,加强与受访国的军事联系和合作;另一方面则是瞄准受访国的军事需求,试图在军售领域有所突破。
“亲潮”级潜艇访菲
“亲潮”级潜艇是日本海上自卫队的常规柴电动力潜艇。本次访问菲律宾的是日本首艘“亲潮”级潜艇“亲潮号”,这也是日本潜艇15年来首次访问菲律宾港口。“亲潮号”1998年服役,满载排水量4000吨。2015年3月,“亲潮号”转为训练舰,是目前日本海上自卫队唯一一艘训练潜艇。
日本潜艇舰队由较老式的“亲潮”级和较新型的“苍龙”级潜艇组成,现有17艘潜艇,并计划增加到22艘。
尽管日本海上自卫队每年都会组织例行航海训练,但本次“亲潮号”访菲的时机却耐人寻味。上月30日,阿基诺表示,菲律宾或投入资金打造本国首支潜艇舰队。他说,出于“自卫”目的,“我们将加速军队现代化进程。我们是进入太平洋的天然中转站,我们正在研究是否需要一支潜艇部队”。分析人士认为,从阿基诺的表态中可以看出,菲律宾已有打造潜艇舰队的想法。“亲潮号”访菲或有展示日本潜艇性能,争取军售订单的打算。
“苍龙”级潜艇访澳
除了菲律宾,日本还将目光投向了澳大利亚。海上自卫队“苍龙”级攻击潜艇本月将到访澳大利亚,参加日澳联合军事演习。有意思的是,又是在日本潜艇来访前,澳总理特恩布尔3日暗示,澳政府已经快要作出决定,“由谁来打造本国的下一支潜艇部队”。
目前,来自日本、德国和法国的三家公司正在争取澳政府高达370亿美元的军售大单——建造最多12艘新潜艇以替代澳军队现役的“柯林斯”级潜艇。有舆论认为,从技术、性价比等方面综合考虑,日本胜出的可能性比较大。
赢得这笔合同是日本首相安倍晋三把日本军事力量和防务装备推向海外的步骤之一。安倍希望通过推动防务出口等在内的举措提升日本的国际影响力,不惜推动出台“防卫装备转移三原则”,替代日本战后坚守的“武器出口三原则”,为日本武器装备进军海外市场扫清障碍。
“派出‘苍龙’级潜艇,既可展示其游弋范围,也能让澳海军有机会与它一起(演习),拿它和现有的‘柯林斯’级潜艇作一番比较。”澳大利亚洛伊国际政策研究所国际安全项目主任尤安说。“苍龙”级潜艇达4000吨级,配备锂电推进系统,为日本现役最先进潜艇,号称采用“不依赖空气推进”技术,连续潜航时间长,隐蔽性强。
分析:欲建“菱形包围圈”
分析人士指出,“老式”潜艇访问菲律宾,“新式”潜艇访问澳大利亚,日本自有其考虑。上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员马尧认为:“日本认为对菲律宾来讲,‘亲潮’已经足够。‘苍龙’更加昂贵,培训难度也更大,菲律宾从各方面考虑恐怕都难以胜任。”
不过在军售领域,政治意味往往大于商业利润。不管新式还是老式潜艇,日本“频抛媚眼”,背后的意图已昭然若揭。日本海上自卫队官员吉野宏昭称,日本舰艇本次访菲是为训练海上自卫队队员,“并非要向任何国家释放任何信息”。但自相矛盾的是,他又强调“周边国家”的潜艇活动日渐活跃,“必须进一步提高反潜作战能力”。
不仅如此,与“亲潮号”同行的两艘驱逐舰还将穿越南海访问越南金兰湾。马尧指出,“亲潮”级潜艇访菲,日本一方面希望在南海问题上对菲律宾表示支持,另一方面则是向中国示威。而“苍龙”级潜艇访澳,加强与澳大利亚的军事联系,在某种程度上契合了日本首相安倍晋三提出的“菱形包围圈”战略。
2012年底,安倍第二次上台后不久便提出“菱形包围圈”战略,“菱形”的四点分别为美国夏威夷、日本、印度和澳大利亚。随着日本前年大幅放宽武器出口限制以及新安保法日前正式生效,日本“潜艇外交”势必更加活跃,值得警惕。