□综合新华社、《法制晚报》 美国总统奥巴马当地时间20日起将开启为期3天的历史性古巴访问之旅,他也成为88年来首位访古的在任美国总统。
报道称,奥巴马定于21日与古巴领导人劳尔举行正式会谈,并出席劳尔所设的国宴。奥巴马不会与前领导人老卡斯特罗会面。美国副国家安全顾问罗兹称,两位领袖将坦率交流意见,探讨如何加强合作,亦会讨论包括人权等问题在内的分歧。
纽约巴鲁克学院古巴问题专家亨肯称,这次访问将是奥巴马任内最后一项重大外交成果,奥巴马更希望借此行确保美古关系在他卸任后不会逆转。
破冰之旅
将与劳尔会晤 电视演说谈两国关系愿景
根据行程,奥巴马将于21日参观古巴民族英雄何塞·马蒂纪念像,之后将与劳尔进行会晤;官员期望两人对人权、政治自由等双方有分歧的问题坦诚地交换意见。白宫发言人欧内斯特指出,奥巴马希望促使古巴当局改变政策,尊重人权。但亨肯认为,“只有古巴人民才有权决定国家的未来”。
此外,奥巴马还将与异见人士会面,推动美古关系发展,并寻求古巴接受民主和人权等美国价值观。奥巴马在行程最后一天会发表电视演说,直接向古巴民众阐述他对美古关系的愿景,并向古巴人解释,“美国并非古巴经济落后的原因”。奥巴马和家人之后会观看美国职棒大联盟(MLB)坦帕湾光芒队与古巴国家队的棒球友谊赛,以促进美古文化交流及商业联系,推动关系正常化。
此外,美国的喜达屋集团宣布将在古巴开设酒店。这将是自上世纪60年代美国对古巴采取封锁政策以来,美国公司时隔50多年首次在古巴开设酒店。
美古关系于前年底破冰,去年两国互设大使馆,今年初恢复直航航班及通邮,但因共和党阻挠,贸易禁运至今仍维持。
而奥巴马本次出访的另一大目的就是推进美古两国间贸易等多方交流。持续56年的古巴禁运令虽然尚未解除,但美国已经修改了法律、政策,为两国交流打开窗口。
期待不同
美希望宣扬本国理念 古巴认为这是影响美国的机会
奥巴马本次出访团队中包括三名内阁部长、至少十余名国会议员以及众多商人代表等。访问团20日抵达古巴,22日离开,随即继续南下,访问阿根廷。
对于这次出访,部分共和党议员批评奥巴马访古是与“独裁者”交往,但马萨诸塞州民主党众议员莫尔顿则称,这次是透过接触宣扬美国理念的良机,即使在共和党内部,支持奥巴马的呼声也与日俱增,认为维持禁运不符合共和党的支持商业原则。报道称,至少有5名共和党议员会随同奥巴马出访。
此外,据路透社报道称,旅居美国的古巴裔移民对奥巴马出访也是意见各异,部分人促请奥巴马与更多人权领袖会面,而非集中会见商界人士。古巴革命领袖哲古华拉长子卡米洛接受媒体访问时指出,奥巴马访问是对父亲革命理念的挑战,“他们每次都可能在背后插刀”,但同时认可这次也是一个机会,或许古巴人能正面影响美国。
花絮
奥巴马回信古巴“粉丝” 希望享用古巴咖啡
美国与古巴之间的直接邮递服务于近日起正式恢复。而一名曾多次写信给奥巴马的古巴妇人也于上周四收到对方的回信。奥巴马在信中表示,希望这次访问古巴时,能有时间享用一杯古巴咖啡。
这位奥巴马笔友是76岁的退休经济师亚拉兹,她于古巴1959年革命前在当地一所美国人开设的私人学校就读,因此英语十分流利。亚拉兹上月18日写信给奥巴马,称自己是少数很想见奥巴马的古巴人之一,并问他到访古巴时,能否与她一起享用古巴咖啡。她称奥巴马当选美国总统后,自己先后5次写信给他,内容都是要求奥巴马解除美国对古巴的贸易禁运。
这封回函在16日和自从1959年以来首批美古直接通邮的信件一起寄达,并在17日下午送到亚拉兹家中。亚拉兹告诉美联社她感到万分惊喜,虽然白宫在17日就公布了这封信函,但她可是等到亲戚们都到齐了才打开来看。亚拉兹说自己被奥巴马的“绅士风度给迷住了”,如果有机会她要跟奥巴马说,“我敬佩你,我尊敬你,而且我认为你推动和古巴的关系正常化,是做了一件非常了不起的事。”
新闻观察
奥巴马“后院”外交恐难如愿
美国总统奥巴马将于当地时间20日开启他的拉美之行,访问古巴和阿根廷。有分析人士认为,奥巴马试图通过推动与拉美国家合作以掌控该地区主导权。但随着拉美地区一体化进程的加快,美国对拉美地区的外交意图恐难如愿。
“温差”凸显
奥巴马此次拉美行的背景和选择的时机耐人寻味。
国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员储殷在接受新华社记者采访时说,奥巴马访问古巴是早已经安排好的行程,主要是作为奥巴马任期内的标志性政绩工程来设计的。
从美国国内看,今年恰逢美国大选年,奥巴马选在离任之前促成古巴之行或有双重考量:一方面是为了给自己留下外交遗产;另一方面着眼于美国大选,给自己所属的民主党加分。
从拉美局势看,美国与古巴关系虽有改善,但两国敌意并未完全消融,美古关系仍有待理顺;美国对委内瑞拉施以制裁重手,两国关系紧张;巴西总统罗塞夫面临弹劾,处境困难;阿根廷总统马克里上任不久,与前任总统不同,正在谋新求变。
面临新形势,美国意欲对拉美施加更多影响。白宫此前声明说,奥巴马将继续推进美古关系正常化,加强两国交流。
声明说,访问阿根廷期间,奥巴马将与阿根廷总统马克里举行会谈。双方将在贸易投资、可再生能源、气候变化和公民安全等诸多领域深化合作。
古巴共产党机关报《格拉玛报》日前发表社论说,长期遭美国制裁和敌视的古巴不会为了换取古美关系正常化而改变大政方针,奥巴马不要期待古巴在政治上让步。
该报重申古巴立场,要求美国归还窃据已久的关塔那摩海军基地,解除持续半个多世纪的经济制裁。分析人士认为,这些正是横亘在美古之间的屏障,也是阻碍美古关系正常化的硬伤。
储殷说,美国逐渐调整与拉美关系,试图通过积极推动与拉美地区合作来掌控对拉美地区的主导权。这其中与古巴实现关系正常化是重要一环,但美国和平演变古巴的意图没有变。
恐难如愿
分析人士认为,尽管奥巴马希望调整对拉美外交政策,但此行“外交秀”的色彩浓重,访问将是形式大于内容,恐难取得令双方满意的结果。
从拉美地区看,近年来,该地区整体崛起,地区一体化进程加快,拒绝外部干预、自主选择发展道路的意愿和能力增强,美国在其自视为“后院”的地方遭遇的外部挑战明显增多。
从美国的角度看,美国总统选举使得美国对拉外交政策出现新变数。
美国外交问题专家卡彭特表示,新变数主要在于谁当选新总统。如果民主党的竞选人希拉里当选,在很大程度上将延续奥巴马的外交政策,但如果是共和党目前领先的竞选人特朗普当选,他对毒品走私和拉美移民等问题或将采取更加强硬的政策。
巴西利亚大学美国史教授卡洛斯·维迪加尔也表示,如果共和党在总统选举中获胜,或将意味着美拉关系的倒退。