“我们那儿现在有句话，‘爷爷奶奶教小学，哥哥姐姐教高中’。我们经过调研，发现很多地方，尤其乡镇农村都面临这种情况。”全国人大代表、中鼎集团董事夏玉洁表示，很多县以下小学教师平均年龄在50岁以上，教师队伍长期缺乏新鲜血液，而造成这种现象的一个重要原因是选人用人机制不活。“学校的编制归省里有关厅局管，职称评定归市里管，经费归县里管，在某种程度上，一校之长只挂个空名。”

“都说一个好校长成就一个好学校，一个好老师成就一个好班级。”夏玉洁认为，一定要改革基层中小学教师队伍管理制度，让学校拥有更多自主权，让选人用人机制更灵活。

“这些年，农村学校硬件设施建设取得了很大成绩，校舍都建得很漂亮，推动青年教师到农村任教的政策也收到一定效果，但不少学校没几个学生，造成了资源浪费。”夏玉洁建议，要按照城乡流动人口和常住人口统计数据，重新规划配置教育资源，让有限资源发挥最大效益。