两会十日谈第八日

谈论话题：惠及民生共享发展

谈论人物：

全国政协常委、教科文卫体委员会副主任，原卫生部副部长黄洁夫

全国政协委员，国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任，国务院扶贫办原主任范小建

全国政协委员，中国社会保险学会会长，人力资源和社会保障部原副部长胡晓义

全国政协教科文卫体委员会副主任，教育部原副部长，国家语言文字工作委员会原主任李卫红（女）

全国政协常委，民盟中央常委，北京市第四中学校长刘长铭

无论经济怎么发展，归根结底还是要让老百姓过上好日子，民生始终是所有人最关心的问题。教育、医疗、就业等等，这些话题总是牵动着每一个人的神经。那么，在当前的国情下，如何能让老百姓更多的享受到发展红利？如何能够更多的惠及民生？让我们来听听不同领域的委员是怎么看的！

特派记者 王涛 俞宝强 刘海泉 黄洋洋

黄洁夫：看病难因为优良医疗卫生资源不足

看病贵、看病难是什么原因？主要是优良的医药卫生资源不足，有很多社区医疗所没有人去，都涌到大医院来，大医院一票难求，小医院门可罗雀，优良的资源不够。

另外就是结构性的矛盾，地区分布很不均匀，城市和农村分布很不均匀，造成人民群众看病难。国家2009年的医药卫生总支出是1.7万亿，去年是4.2万亿，6年增加了两倍，真正掏出不少钱。但是为什么效果不好呢？就是医疗卫生服务体制的问题，特别是公立医院的改革严重滞后。现在国家花的大量的钱都被医院服务中间的虚高商品消化掉了，老百姓从口袋里掏出来的钱，从比例上下降30%，但是实际数字反而增加了，这就是看病贵。

病因是这样的，那怎么治疗呢？我开的药方就是邓小平同志所说的话，发展才是硬道理。只有把医药卫生事业发展了，这个问题才能得到根本性的解决。那怎么样发展呢？必须有一个和谐的、公平的、竞争的医疗卫生服务环境；必须有道德高尚、技术精湛的医务人员队伍。这两点是必须的，这两点如果缺一，那医改都很难成功。

李卫红：乡村教育强中国教育才能强

中国的教育改革发展，乡村教育占很大一块。而支撑乡村教育最重要、最关键的力量是乡村教师，他们是支撑农村教育的重要力量。所以对他们的关心，就是关心我们中国最广大、最艰苦贫困的学校。

据统计，去年有6万名优秀高校毕业生加入特岗教师，中小学编制标准在有关部门的支持下也实行了统一的编制标准，对农村边远地区在编制核定过程中予以倾斜政策。特别是在乡村教师的待遇上，中央财政下拨了综合奖补资金是22.8亿元，这个数字超过历史上的数字，受益教师达到了94万人。

下一步扶持乡村教师的任务仍然非常艰巨，必须要在支持力度上采取超常规的办法，给予更大更必要的倾斜政策，要发挥中央和地方两个积极性，中央的财政更多的是在指导示范方面，地方应该是落实乡村教师支持计划的主体。相信通过大家的努力，中国乡村教师的队伍建设一定会得到长足的发展。真正像人们所期待的这样，乡村的教育强，中国的教育才能强。

刘长铭：留守儿童是人力资源待开发“富矿”

我们要重新认识村小存在的意义。过去我们撤并是从效率考虑来推进乡村教育的一种方式，现在可能对这个问题有了一个新的认识，要看到乡村学校对于这个乡村文化的建设会起到很重要的作用。

全社会都要关注留守儿童，无数事实证明，这些乡村的孩子，包括留守儿童，他们将来可以成长为行业的能手，可以成长为技术人员、工程师、科学家、教授，甚至院士，甚至于诺贝尔奖的得主。1998年获得诺贝尔学奖的崔琦，他就是河南农村的孩子，他小时候很多时间是帮他的母亲到地里干活，但是他们后来有了很好的发展。只要我们对他们给予足够的关注，我想他们会成为各行各业的人才。

我们国家的目标是建设人力资源强国，如果不给予留守儿童和乡村孩子足够的关注，那我们建设人力资源强国这个目标就无法实现。所以农村的孩子、留守儿童，我把他看成是人力资源有待开发的“富矿”，他们有着无限的潜能，他们有着无限的发展可能，所以我们要高度关注。

胡晓义：不管涨多少，养老金最好年年都加

预算报告里讲到今年退休金的调整6.5%左右，这是自2005年以来第十二次连续调整，这个属于该办的实事，不能少的实事之一。

政府工作报告里讲的是退休人员，不是像以往的报告里讲的企业退休人员，预算报告里讲的更明确一点，就是包括企业的，也包括机关事业单位的退休人员，这个过去是没有的，现在把两个方面统筹起来考虑了，这样这个制度的公平性就更强了。过去几年都是10%的调整，今年是6.5%左右。为什么这样？这是因为考虑到经济发展水平、财政支付能力、物价水平、城镇居民人均可支配收入增幅以及社保基金等多方面因素。所有这些方面的因素集合起来做一个调整待遇的方案，我认为取6.5%左右还是恰当的。

随着经济发展，不管增加多一点也好，还是少一点也好，最好年年都加，我想这是大家的期盼。

范小建：大别山片区有条件率先实现脱贫

大别山在14个片区当中是人口最多的一个片区，人口密度最大的一个片区，同时也是交通等基础设施条件相对较好的一个片区。根据2014年的监测数据，大别山片区的农民人均纯收入水平在14个片区当中是最高的，而贫困发生率在14个片区当中又是最低的。所以我有一种感觉，我觉得大别山片区是有条件在14个片区当中率先实现“十三五”脱贫攻坚的片区。

此外，大别山区的生态条件是比较好的，所以大别山的产业发展应该特别注意保护生态的要求，在不降低森林覆盖的基础上来发展我们的特色产业，这一点应该说还是有潜力的。