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联合国安理会2日一致通过决议,决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划,并呼吁恢复六方会谈。决议说,安理会谴责朝鲜无视安理会相关决议,于1月6日进行的核试验及2月7日使用弹道导弹技术从事发射活动。
为遏制朝鲜的核、导开发计划,决议出台一系列措施,包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品,收紧对朝鲜的武器禁运措施,冻结可能与核、导计划有关的金融资产等。决议强调,有关措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果或对在朝鲜开展援助活动的工作产生不利影响。
决议重申维护朝鲜半岛和整个东北亚的和平与稳定至关重要,表示安理会承诺以和平、外交和政治方式解决这一局势,欢迎安理会成员及其他国家为通过对话实现和平及全面解决朝鲜核问题提供便利,不采取任何可能加剧紧张的行动。
决议重申对六方会谈的支持,呼吁恢复六方会谈,重申支持六方在2005年共同声明中阐述的承诺等。
朝鲜1月6日宣布进行核试验。这是朝鲜自2006年以来进行的第四次核试验。2月7日,朝鲜用远程火箭发射一颗卫星。
快评:制裁有必要 无核是目的
联合国安理会2日就朝核问题通过决议,对朝鲜采取进一步制裁措施。这是朝鲜为其新的“核试”和“射星”行为所付出的必要代价,也是国际社会为维护核不扩散体系所采取的必要行动。
毫无疑问,制裁有必要,但制裁是手段而非目的。安理会通过新决议意在遏阻朝鲜继续推进核导计划,实现半岛无核化才是最终目的。
探究朝核问题的由来与症结,人们不难发现,美朝双方才是朝核问题的主要矛盾方。面对当前朝鲜半岛紧张局面,一方面,美国需要正视并承担起自己应尽的责任,避免对半岛紧张局势推波助澜;另一方面,朝鲜也要信守自己当初的承诺,放弃一切核武器及现有核计划,停止任何可能让半岛局势恶化的行动。我们敦促美朝双方坐下来,谈起来,解决彼此合理关切,最终实现大家都希望的目标。
新闻观察
中国赞成对朝新决议的三大因素
联合国安理会2日通过了对朝鲜新决议。新决议虽然包含了对朝鲜的新制裁措施,但是总体平衡,指向明确。作为联合国安理会常任理事国,中国对这一新决议投了赞成票。
众所周知,朝鲜1月6日宣布进行核试验。这是朝鲜自2006年以来进行的第四次核试验。2月7日,朝鲜用远程火箭发射一颗卫星。此后,联合国安理会发表声明,谴责朝鲜使用弹道导弹技术从事发射活动,表示将迅速通过新决议,采取重要举措应对。这就是2日通过的对朝新决议产生的背景。
那么,中国为何投票赞成对朝新决议?
首先,从全球层面讲,朝鲜多次违反联合国决议,危及核不扩散机制,损害了联合国安理会权威;从地区层面看,朝鲜违反了有关各方就“涉核”和“涉导”问题达成的多个多边或双边协议,威胁到朝鲜半岛和平,给东北亚局势带来变数。
有鉴于此,出于维护东北亚乃至世界和平的目的,中国支持联合国对朝鲜进行核试验和发射卫星作出必要和适当的反应,目的就是阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。中国作为联合国安理会常任理事国,对国际和平与安全承担着重要责任。
复旦大学国际问题研究院朝鲜韩国研究中心主任郑继永在接受记者采访时表示,必须对朝鲜不断采取导致军事紧张的行为作出适当的回应。
其次,中国投票赞成新决议,因为该决议着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划,并不针对朝鲜正常民生。
郑继永指出,新决议指向的是朝鲜涉军行为,尤其是其中的“涉核”和“涉导”措施,重在预防。
同时,郑继永认为,有关国家不能借制裁之名,故意将朝鲜推向“崩溃”之类的预设场景。新决议是对朝鲜错误行为的回应,而不是要形成对朝鲜的新一轮围堵与封杀。有关方面更不能借机刺激朝鲜做出军事动作,导致更严重的对抗与冲突。
再者,中国投票赞成新决议,是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道。
尽管半岛核问题症结不在中国,但中方一直本着客观公正的立场,与各方积极探讨解决问题的可行途径。中方希望各方能重新回到谈判桌前,因为只有谈判,才是解决问题的唯一正确途径。
本着公正客观的立场,中方已提出实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。这一思路既明确无核化的大方向,又合理平衡地解决了各方合理关切,有利于实现朝鲜半岛的长期和平与稳定。
背景资料
安理会关于朝鲜的决议
自2006年以来,联合国安理会关于朝鲜发射卫星、导弹和进行核试验等活动通过了一系列相关决议,并对朝实施制裁。这些决议主要包括:
【第1695号决议】
2006年7月5日,朝鲜先后向日本海试射了数枚导弹。7月15日,安理会通过第1695号决议,对朝鲜导弹试射表示严重关切和谴责,要求朝方重新作出暂停导弹试验的承诺。
【第1718号决议】
2006年10月9日,朝鲜宣布成功进行一次地下核试验。10月14日,安理会通过第1718号决议,对朝鲜核试验表示谴责,要求朝方放弃核武器和核计划,立即无条件重返六方会谈,并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。
【第1874号决议】
2009年5月25日,朝中社发表新闻公报说,朝鲜再次“成功地进行了地下核试验”。6月12日,安理会通过第1874号决议,对朝鲜核试验表示“最严厉的谴责”,要求朝鲜不得继续进行核试验或使用弹道导弹技术进行发射活动。决议还对限制朝鲜进出口武器、检查进出朝鲜的船只等作出了明确规定。
【第2087号决议】
2012年12月12日,朝鲜宣布成功发射了第二颗“光明星3号”卫星。2013年1月23日,安理会一致通过第2087号决议,要求朝鲜遵守安理会有关决议规定,不得再使用弹道导弹技术进行发射。
【第2094号决议】
2013年2月12日,朝中社报道说,朝鲜在北部地下核试验场成功进行了第三次核试验。3月7日,安理会一致通过第2094号决议,对朝鲜实施第三次核试验予以谴责并采取新一轮制裁措施。 本版均据新华社