□ 石跃新 记者 王玮伟

2016年是“十三五”开局之年。在这个新的时间节点上，安徽食品药品监管工作将如何科学地谋篇布局？安徽的市场监管工作又面临哪些新形势和新问题？

2月初，安徽食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在合肥召开。会上，省食药监局局长徐恒秋对今年安徽食品药品监管工作提出了新要求。

提效：

全省推广行政执法系统建设

徐恒秋局长表示，为了进一步完善行政执法与日常监管的衔接机制，今年我省将加快推进食品药品监管行政执法系统建设，争取上半年完成系统开发，下半年在两个市试点运行基础上向全省推广，各地要积极做好系统对接、终端配备和软件运行工作。

与此同时，我省还将加快食品药品信息追溯平台建设，在认真总结药品、白酒和婴幼儿配方乳粉信息追溯系统平台建设经验基础上，建设覆盖食品药品全品种的信息追溯系统。

撒网：

每个监管对象每年至少查一次

根据要求，今年我省各地将以省市县乡四级事权划分为指导，分级、分片区，确定监管网格，定格、定人、定责、定标，市县监管网格的全覆盖，确保监管无空白。

同时，还要依托信息化手段支撑网格化，建立监管对象数据库，广泛使用执法终端实时记载和反映日常检查信息，使网格化运行不是走形式，而是有力推进基层监管任务和责任落地的重要载体。以达到通过网格化施行，保证每个监管对象每年接受不少于一次的监督检查，杜绝漏查。

深化：

推进“六统一”保障食药安全

统一文头、统一印章、统一挂牌、统一执法文书、统一悬挂标识、统一服装。这是我省食药监部门自2014年以来全面推进的“六统一”工作。

如今，通过长时间的推进，基层监管队伍的作为意识和担当意识有了较大的提升，有利于明确基层食品药品监管职责。从规范执法看，实施“六统一”有利于解决基层执法标志混乱，执法文书不统一等问题，有效适应食品药品监管专业性、技术性和特殊重要性的职责特点。

徐恒秋局长指出，今年我省要继续完善基层监管体系，推动基层全面深化“六统一”，探索食品药品监管所标准化建设，夯实监管基础。

整肃：严打危害监管行业“潜规则”

当前，食品违法犯罪形势依然严峻，有的持证企业利欲熏心、铤而走险，违法添加、滥用食品添加剂等问题突出。徐恒秋局长说，在食品领域，今年我省要重点抓好食用农产品的整治，尤其是进入市场的农产品农兽药残留问题，要加强监测，逐步落实市场准入制度，该退市的退市，该销毁的销毁，要制定配套规范，推动工作落实。继续加强对广大农村、校园周边等重点区域、重点场所的监管，适时启动保健食品生产经营专项整治。

而在药品领域方面，将围绕基本药物、特殊药品、高风险药物及中药饮片等重点监管品种开展专项整治，强化药品GMP、GSP跟踪检查，加大飞检力度。组织开展注射用透明质酸钠、无菌与植入性医疗器械等专项行动，开展“网剑”系列行动。同时，开展非法回收药品整治等总局部署的专项行动。

需要注意的是，对没有通过新版药品GMP、GSP认证的企业，各地要按照规定，监督其停产停业。还要整肃行业“潜规则”，要结合日常工作，关注和研究行业“潜规则”，并坚决打击可能带来的监管隐患的行业“潜规则”，防范系统性风险。

渠道：充分发挥“12331”投诉举报平台

食品药品安全是与公众身体健康和生命安全直接相关的民生领域。今年，我省食药监系统将全力打造社会共治格局，进一步压实生产经营主体责任；进一步完善群众参与监督食品药品监管的制度，充分发挥“12331”投诉举报平台、“吹哨人”制度作用，拓宽社会监督员参与监管渠道，鼓励更多的社会力量参与到监管工作中来。

作为食品药品安全投诉的重要渠道——“12331”也是服务群众、普及食品药品知识的重要窗口与平台。今年，我省食药监局将进一步加大信息公开和舆论引导力度，发挥政务微信、网站的窗口作用，公开监管信息，曝光违法违规企业。

此外，在协调推进“四个全面”战略布局的情况下，坚持把依法行政贯穿在食药监管全过程。认真做好新《食品安全法》的宣传，并推动《安徽省食品安全条例》尽快出台，细化完善食品安全制度，健全依法决策制度，推动法律顾问在依法行政中发挥更大作用。