日前，省政府2016年一号文件正式公布，今年关注的是促进经济持续健康较快发展。文件共有三十条具体意见，加强供给侧结构性改革，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力。

公租房扩大到非户籍人口，租不起直接发租金补贴

我省将支持暂时买不起房的居民特别是非户籍人口先租房，对其中难以承受市场化租房、符合条件的困难家庭给予货币化租金补贴。

将公租房扩大到非户籍人口，实现公租房货币化。支持发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，形成以住房租赁为主营业务的专业化企业。支持将有稳定就业的进城务工人员和个体工商户等自由职业者纳入住房公积金缴存范围。

买小排量车和新能源车有补贴

为促进消费升级，我省将落实带薪休假制度，促进旅游消费。大幅放宽准入，鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域。落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠和购置补贴政策，对集中式新能源汽车充换电设施用电执行大工业用电价格，暂免收取基本电费。支持发展使用权短期租赁等分享经济模式，扩大电子商务、智能家居等消费。支持企业以食品、工业消费品及生产生活性服务业为重点提升品质、创新供给，引导社会资本增加中高端、多元化的教育、医疗、文化、体育、养老等服务供给。

来我省投资的名企最高开出200万落户奖励

在优化消费环境方面，我省将引导发展家用轿车、家用信息设备、耐用消费品等融资租赁和消费信贷。鼓励企业开展网络促销以及参加大型展销会。省财政对省政府批准的展会给予适当补助。加大促进消费升级重点领域的政府购买力度。对新进入我省投资的世界100强和国内50强电子商务企业，实际到位注册资本金5000万元以上的，按1%给予一次性落户奖励，最高奖励200万元。

困难企业可缓缴各项社保费半年

为帮助企业降低税费、人工、用电等成本。我省将建立基本公共服务和实行政府定价管理的行政审批中介服务收费清单制度，清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费。

2016年，土地使用税适用税额标准不作上调，符合国家调整产业结构和促进土地节约集约利用要求、纳税确有困难的企业，可申请减征或免征城镇土地使用税；支持对亩均税收贡献大的企业实行政策激励。

2016年，对已按规定按时缴纳社会保险费的暂时困难企业（“僵尸企业”除外），经批准可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限暂定6个月，缓缴期满按规定补缴后，允许其继续申请缓缴。支持大用户开展电力直接交易，支持符合条件的园区组建售电主体直接购电。

今年开工建设1600多个超亿元项目

根据我省计划，2016年，新开工超亿元项目1600个以上，建成600个以上。开工建设和加快推进引江济淮、商合杭高铁、合安九高铁、高速公路新建及扩容改造、京东方10.5代线等一批事关全局和长远发展的重大项目。

对2014年、2015年下达的投资计划中未开工且短期内不具备开工条件的项目，及时调整投资计划和资金预算；对2013年及以前下达且尚未执行的投资计划，按规定收回资金调整用于其他项目建设。

上市一家公司，当地政府能得到100亩用地指标

对符合条件的“调转促”和“大、新、专”项目库的重大项目，按程序从省预留的新增建设用地计划指标中安排。在沪深港交易所每新增1家上市公司，给予上市公司所在地政府奖励100亩新增建设用地计划指标。鼓励以租赁等多种有偿方式向符合条件的中小企业供应土地。研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测项目可按科教用途落实用地。优先支持新建养老服务机构项目用地。对工业企业改造升级的，在不改变原有土地性质的情况下，提高容积率的可不增收土地出让价款。

公积金贷款购买二套房首付比例降至20%

为稳定房地产市场，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善住房条件再次申请住房公积金贷款购买住房的，最低首付比例由30%降至20%；贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年，最长贷款期限为30年。

各地将根据当地实际，对购买普通商品住房给予一定比例补贴。支持商业银行对进城农民购买商品住房开展贷款业务，对自愿退宅进城农民购买普通商品住房，当地政府可给予一次性购房奖励或其他补助。

提高城乡居民医保补助

据悉，今年我省将持续加大民生投入。省政府在文件中提出，调整优化财政支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出，加大民生投入保障力度，继续实施好33项民生工程。加大扶贫攻坚十大工程投入，实施农村道路畅通工程，提高义务教育公用经费、城乡居民医保等项目补助标准。

政府必须停止对僵尸企业财政补贴

为发挥财政资金支持效应，我省要求各级政府预算安排的涉企资金要尽快落实并拨付到企业。各级政府要停止对“僵尸企业”的财政补贴，妥善做好职工安置等工作。

2016年，省财政继续安排11亿元资金，充实县（市、区）政策性融资担保机构国有资本金；安排20亿元通过省信用担保集团注资参股市、县（市、区）政策性担保机构，建立省级融资担保风险补偿专项基金，深入推进“4321”政银担风险分担机制，暂免收取再担保费。

国家级合肥滨湖新区创建列入一号文件

在重大项目储备方面，我省将积极对接中央预算内投资重点支持的保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设、社会事业、贫困地区建设等领域，在继续加强原有平台建设基础上，围绕国家级合肥滨湖新区创建、淮河流域综合治理与绿色发展、皖江示范区规划展期、大黄山国家公园创建、大别山革命老区振兴发展等重大战略平台和战略性新兴产业，结合“十三五”规划编制实施，谋划一批“大、新、专”项目，充实和完善重点项目库，力争更多项目列入国家计划。

今后，省级政府投资重点支持项目库内项目。继续安排部分专项资金，支持各地重大项目谋划和前期工作。

不裁员、少裁员的企业给予稳定就业岗位补贴

为了促进和稳定就业，对不裁员、少裁员的企业给予稳定就业岗位补贴，补贴金额不超过企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。对化解过剩产能和淘汰落后产能等政策性关闭、破产企业，从失业保险省级调剂金中给予职工安置补贴。

2016年，对各类职业院校和技工院校组织当年毕业生在当地就业达到一定比例，并签订1年以上期限劳动合同的，经审核确认，由当地政府给予一次性补贴；对各类公共服务机构和民办职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到省内企业就业，并签订1年以上期限劳动合同的，按每人120～250元给予就业创业补贴；劳动者参加就业技能转岗培训，给予200～1300元培训补贴；企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同，进行上岗前技能培训的，由当地政府给予不低于人均300元补贴；企业开展岗位技能提升培训，按职工培训后取得国家职业资格证书的人数，分别给予相应补贴。