当下，老百姓要办理一些事务，总被形形色色的奇葩“证明”搞得晕头转向，手中若无“证明”，办事寸步难行！合肥市政协委员李焰红建议，实施证明清单准入机制和监督机制，清理证明事项。

【问题】 精神病史都跑来找居委会出具证明

李焰红表示，仅派出所和居委会这两家机构的工作人员几乎每天都会应对找上门来的各种各样证明。居委会的公章被称之为“万能章”，单身、亲子关系、个人收入、保险理赔乃至精神病史都会找上他们来出具证明。

“我们对社区各类证明出具情况进行了走访调查，初步汇总整理相关证明类事项72项。其中在社区受理的证明事项53项，在街道受理的证明事项35项。其中由街道和社区两级受理的有16项。予以出具的证明事项，涉及党群工作、综合管理、社区服务、卫生计生、民政事务相关等部门，还有一些涉及企、事业单位及相关的社会组织。”

【分析】 奇葩证明的背后是不作为

李焰红分析认为，出现各类奇葩证明的原因包括：部分职能部门不作为，本由上级主管部门或者本级行政部门调查核实取证的材料，却到下一级部门或者要求群众到社区自行开具；工作人员业务素质较低，因工作疏忽，自身工作失误出现了问题不愿承担责任，不及时予以纠正，却要求群众到社区开具证明，将责任转嫁到基层社区单位或者群众本人；相关部门行政观念、管理手段比较落后，公共服务能力滞后于群众的需求。

【建议】 证明不是你想要就要

为此，李焰红建议合肥市应实施证明清单准入机制和监督机制。清理证明事项，政府各部门要求街道、居委会盖章的证明事项，今后需向依法行政工作领导小组提出申请，经审核同意后方可准入。这些要求由居委会开具的证明事项，必须有法律法规明确规定，而且居委会又确实能掌握情况，否则一律不得要求其提供各类证明、佐证材料。政府相关部门对证明事项进行审核汇总，以予以准入和不予以准入分类，列出清单并进行公示，实施清单目录管理，一并纳入社区公共事务准入制度管理。纪委（监察局）对清单目录管理情况进行监督问责。