“我们的‘十三五’发展战略定位，用一句话概括，就是勇当 ‘调转促’排头兵，加快推进‘产业国际化、城市国际化、开放国际化’建设，进一步打造‘工业发展主引擎，创新发展新高地’。”杨伟这样告诉记者。对于“十三五”发展重点和2016年的重点工作，他说：“要在‘改、经、城、企、港’五个字上做文章。”

深化改革，打造服务高地

“改”就是改革，以问题为导向，全面深化改革。要继续做好“体改”后续工作，进行“服务高地”的效能革命，强化为企服务。落实负面、责任、权力三张清单管理，实行“一窗办多事”和综合受理，集成服务，推进信息化审批。要建立全新的用人制度，以今后五到十年，实施人才战略，引入高素质的专业人才并建立相应的培养选拔机制，形成竞争择优、充满活力的用人体制。

转型升级，实施四大战役

“经”就是经济，勇当全省“调转促”的龙头、加快转型升级的排头兵。要实施优化增长战役，在坚持已有八大产业不动摇基础上，形成智能终端、绿色节能建筑、机器人与智能制造、新能源汽车、生物医药及高端医疗器械等五大战略性新兴产业集群聚集区。要实施科技创新优先战役，建设科技创新平台，先期建设创客家园、智能装备科技园、国家级科技企业孵化园、大学生科技园四大“园中园”。要实施建筑产业化率先行动战役，财政出资的公建项目不论住宅非住宅，一律实行产业化。要实施招商驱动、政策撬动的环境营造战役，加快推进新产业新业态，培育新的经济增长点。

产城融合，提升区域品位

“城”就是高品位提升建成区，产城融合。构建覆盖全区的临空、临港、临铁，高速、高铁、轨道、机场无缝对接的综合交通系统，形成互联互通合肥中心城区，快速通达沪宁杭汉，会通东西，沟通国内，面向国际的区位优势。要提升建设品质，打造金寨路、繁华大道等特色大道，大学城、欧风街等特色街区；推动派河两岸生态旅游景观带，打造生态走廊。

拓展空间，壮大国有资本

“企”就是国有企业，以服务开发区发展、拓展市场为定位，对国有企业进行战略布局。要建立国有资本经营预算制度，实现从管资产向管资本的转变。要按现代企业制度，建立规范的法人治理和绩效薪酬、市场用人等市场化运行机制，激励和放活国有企业拓展新空间、新市场，在市场竞争中进行金融和资本运作，增强造血、提质增效功能，壮大国有资本规模。

空港新城，探索发展新模式

“港”就是空港，按照空港定位，统筹生产、生活、生态三大布局，探索城市发展新模式。要利用江淮分水岭岗冲相间的水、田、湖、村自然风貌，建设绿水蜿蜒、田园环抱、森林环绕、碧湖点缀的生态型空港新城。