前几天,近20年来首度修订的《中国共产党地方委员会工作条例》正式公开发布。条例中对党的地方委员会“编制”规定相当明确:省级为11至13人,市县两级9至11人;同时,党的地方委员会设书记1名、副书记2名。
《条例》中说,党委书记作为“一把手”,要主持全面工作,组织常委会活动,协调常委会委员的工作,对党委工作负主要责任。
《条例》中还说,担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作,组织政府党组活动。不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作,同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。
中央规定省委常委不超13人,有超标的吗?
新疆西藏“超标”但合规
记者梳理了各省省委常委班子的情况后发现,目前各省省委常委党委班子名额,最多的为新疆,共16人,其次为西藏14人,其他各省省委常委班子名额均在条例规定的数额之内,其中,常委班子为13人的省份最多,共15个。
这是否说明新疆、西藏的常委班子是“超标”配置呢?《条例》中也做了说明:个别地方需要适当增减的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。党的地方委员会设书记1名、副书记2名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
所以,新疆、西藏作为自治区,虽然常委班子成员超过13人,且配备超过2名的副书记,但是并未违反规定。
专职副书记兼任党校校长最多
条例规定,不担任政府职务的党委副书记(专职副书记)主要协助书记抓党建工作,记者在梳理各省党委班子信息时发现,排除西藏和新疆,有17个省份的专职副书记还有其他职务在身,其中党委副书记任职“党校校长”的最多,共10个省份,包括河北、内蒙古、上海、山西、山东、河南、湖南、重庆、云南和青海。
除了担任党校校长,还有一些党委副书记兼任政法委书记,如浙江省委副书记王辉忠、湖北省委副书记张昌尔,此外,四川省委副书记尹力还担任宣传部部长。
在这几个身兼多职的专职副书记中,最忙的应该是贵州省委副书记谌贻琴,她的职务,除了贵州省委副书记,还有省委政法委书记,省委金融工作委员会书记(兼)。
省委常委班子“标配”是啥样?
除了“一把手”和俩副书记,哪些领导会成为省委常委班子里面的“标配”?
一般而言,除了书记和副书记,在省委常委班子中,还会包括一位副省长,以及省委工作机构中的一把手,如统战部部长、宣传部部长、省纪委书记、组织部部长等。
此外,还有一类人——军区司令员和政委,一般也会被列入省委常委,如河北省军区司令员劭亨、北京卫戍区司令员潘良时、辽宁省军区政委王边疆等。
还有一些职位在省委常委班子中“独树一帜”,比如浙江省公安厅厅长刘力伟和江苏省公安厅厅长王立科,也位列省委常委班子。
哪些市委书记能在省委“入常”?
除了上述人员外,省委常委班子一般还会包括两位市委书记,省会城市书记当然没有悬念。那另一位的选择标准是什么呢?
梳理发现,能够位列省委常委的非省会城市市委书记,大多城市的GDP都颇高。
例如河北唐山市委书记焦彦龙位列河北省委常委。据中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2015)》正式发布,河北省18个县(市)荣登全国县域经济竞争力排名400强。其中,唐山占6个。
当然,GDP的标准并不是绝对的,如延边朝鲜族自治州党委书记张安顺,在2015年1~9月吉林全省地区生产总值排名中,共十个市、州参与排名,长春第一,延边州可是位列第六。 综合新京报、南方都市报、河北日报