开栏语 12月7日至10日，市场星报、安徽财经网记者全程参与了我省“三个人大”（创新人大、活力人大、作为人大）建设在基层集中采访活动，就多地在“三个人大”建设过程中的先进经验和积极探索进行深度采访报道。即日起，星报将有故事、有案例地宣传报道基层人大建设，挖掘出一系列新举措新方法，总结并推广对经济社会发展和法治安徽建设作出积极贡献的经验。

选上人大代表，无上光荣。但重要的是要做好本职工作和履行好代表职责，发挥人大代表的作用，不辱人大代表光荣使命……在寿县，如果代表不称职，那就会被“请出去”，如果不愿请辞，或被毫不客气地“清出去”。12月10日，市场星报、安徽财经网记者在寿县采访时了解到，该县人大常委会“眼里容不得半点沙子”，正在制定新举措，探索建立人大代表退出机制，打破代表固定任期。

退出机制：70人，53人不满意，代表被清出去

长期以来，人大代表一旦当选，除非因违法犯罪被查处，基本会一直“代表”至届满。今年11月，根据寿县人大常委会部署，来了一个全县大范围的评议活动，人大代表向选民述职、选民评议代表工作。在该县隐贤镇，一位郑姓县人大代表得票非常低，满意率居然都没有过半。

“70位选民代表，有53人不满意，这是什么概念？”据寿县人大常委会主任洪文政介绍，经过了解，该代表经常缺席代表活动，大概有一年多没有参加代表活动了，属于不能正常履职的人大代表。经过原推荐乡镇找其谈话，明确告诉他，一大半选民对其不满意，不宜再继续担任人大代表的职务。

起初，该代表有情绪，不愿请辞。但该县人大常委会毫不留情面，对其说，不请辞，就会依法启动罢免程序，该代表最后主动请辞。

本届以来，该县已有10位县人大代表因选民评议结果差、涉嫌违法犯罪被劝退，通过公安机关和检察机关劝辞的就有9名。其中，一位企业家代表虽涉嫌违法违纪行为情节轻微，被免于追究刑事责任，县人大常委会获悉后，结局也跟上述郑姓代表一样……

“我们不要举举手、鼓鼓掌就走了的代表，更不要说有问题、有瑕疵的了。”据洪文政介绍，这样的做法就是要保持代表队伍的纯洁性、先进性，不能正常履职或者选民评议结果差的代表，就敢亮“红牌”，打破代表固定任期。

民众愿望：千年古城结束不通公交历史

采访中，市场星报、安徽财经网记者了解到，寿县人大常委会两审加票决的监督模式也在成为常态。对确定的监督议题，人大常委会在深入调研、充分听取各方意见的基础上，采取先听取审议工作情况的报告，后跟踪听取整改报告，再进行专项工作报告满意度测评，作出客观、量化的评价，从而打造完整的监督链条，硬化人大监督的约束力，推动“一府两院”依法履职。

今年5月，该县人大常委会组成专题调研组，召开多次座谈会，促进新老城区公交运营方案快速出台。8月19日，寿县在古城区和新城区之间，开通了6条公交线，千年古城结束不通公交历史。

“寿县实施机关和人口出城以来，新、老城区之间居民出行需求快速增长，社会呼声强烈。”寿县县委副书记、县长程俊华告诉记者，由于是古城，基础设施建设需要相当谨慎，寿县新城区建设以后，没有公交车，路口也没有红绿灯，群众出行、过马路都不方便。去年底，古城区控制性规划获批，重要节点修建性规划也通过了专家评审。今年，寿县就将“公交优先发展”纳入工作重点。