“自从我省‘单独两孩’政策落地之后，我们就一直期待全面放开二孩的政策尽快实施。”谈及国家全面放开二孩，安徽省卫生计生委副主任杨武显得很兴奋。

焦点1 我省“单独两孩”实施情况如何？

目前出生近3万人，低于预期

2014年1月23日，我省正式实施“单独两孩”政策，是全国第二个正式落地“单独两孩”政策的省份。

“按照我们之前的预测，一年出生的‘单独两孩’应该有3至5万人，但实际出生量比我们预计的要少一些。截至目前一年多时间，新出生的‘单独两孩’接近3万人，基本符合预期。”杨武说，“单独两孩”是一个过渡性的政策，而国家此次公布的“全面二孩”政策，将具有一定的稳定性。

焦点2 具体政策何时落地？

我省正积极筹备立法，力求政策尽快落地

国家二孩全面放开，我省何时能实施？这是很多老百姓最关心的问题。

2013年年底，国家发布放开“单独二孩”的政策，安徽省成为第二个落地该政策的省份，落地的时间是次年的1月份，其后陆续有一些省份相继落地。所以从时间节点上来说，国家发布大的政策方向后，到各个省份落地，还是有一段等待时间的。

所以，参照以往的经验，市场星报、安徽财经网记者温馨提醒：想生二孩的，可以将身体先调理起来，但具体还要再耐心等待政策的细化。

“我们要将好事办好，促使政策尽快落地。”据杨武透露，我省目前正积极准备申报程序和立法程序，《安徽省人口与计划生育条例》也将进行修订。

焦点3 会否引发“婴儿潮”？

到2017年，我省每年或新增20万出生人口

全面放开二孩，出生率会不会大幅增加？杨武预测，2017年或达到生育高峰，之后则会趋于稳定。

“从理论上说，70后、80后、90后都还能搭上‘全面二孩’的快车。”杨武分析，我省的出生人口将逐步增加，或将在2017年达到高峰，当年可能新增20万出生人口；而在之后，这个速度则将趋于稳定。

据了解，目前我省每年新增人口数约在80万人。

而此前有学者分析，十三五期间全面二孩政策实施后的第一年，我国出生人口将出现2000万到2300万的小高峰。

焦点4 社会资源能否应对？

我省将加强妇幼健康、幼儿园等公共服务供给

全面二孩政策落地后，我省现有的医院床位、幼儿园等是否能应对？杨武表示，下一步我省除了要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接，更重要的是要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。

“二孩全面放开后，很多有生育意愿的妇女已经是高龄产妇，我们的计划生育工作将从‘控制’向‘服务’转变，为产妇提供优质服务，并重点考虑幼儿园和妇幼保健机构的建设。”杨武表示，不仅是城市的省市医院要跟上步伐，县医院、中医院和妇幼保健医院等也要加强建设，迎接可能到来的生育小高峰。

新闻链接：政策落地前，“抢生”是否违法？

对于政策落地之前“抢生者”的处理，各地的做法不同。

此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京等17个省、市、自治区明确规定，在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

而我省的政策相对比较灵活，若单独二孩在政策过渡期内，即在2013年11月12日至2014年1月23日安徽修改计生条例之间出生，单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。