合肥市烟草专卖局（公司）践行“三严三实”，开展一系列行动规范卷烟市场经营秩序，强化队伍作风建设，立志加快合肥烟草成长、努力争创行业“精益十佳”，取得不俗成效。近日，安徽省烟草系统优秀地市级局（公司）创建活动先进单位评比结果揭晓，合肥市烟草专卖局（公司）被评为2012~2014年度全省烟草系统创建优秀地市级局（公司）达标先进单位。

规范市场秩序，严厉打击卷烟非法收购行为

为严厉打击非法收购倒卖卷烟行为，规范卷烟市场经营秩序，近日，合肥市烟草专卖局（公司）推行“四项措施”严厉打击卷烟非法收购行为。

一是强化宣传。面向零售户重点宣传烟草法律法规、行业规范要求，增强其对非法收购、倒卖卷烟的危害性认识，使零售户在潜移默化中抵制卷烟非法收购。

二是实时监控。强化信息系统预警，合理设置预警参数，以零售户可疑订单为切入点，认真查找卷烟敏感牌号销量异常增长情况，开展调查核实，逐一查明原因，强化监控措施。

三是建立档案。对有涉嫌被收购卷烟的零售户，坚持在送货后及时核查，重点盘存涉嫌品牌的库存；对已被收购的零售客户建立信息档案，追踪卷烟去向，将其纳入常态化监控范围。

四是严厉打击。密切关注举报信息，对于上门收购的烟贩，构成非法经营罪的，有效固定证据，坚决移送司法机关追刑；同时，对于被收购卷烟数量较大的零售户，及时通报给营销部门调整客户级别，从源头上杜绝卷烟非法收购行为。

“绿篱行动”告捷，烟草市场整治见成效

为规范辖区市场秩序，全面提高卷烟市场净化水平，合肥市烟草专卖局（公司）自5月份开始开展为期2个月时间的“绿篱”烟草市场整治专项行动，统一行动、重拳出击，整治卷烟非法流入、打击非法流出，有力打击了不法分子的嚣张气焰。

一是加强繁华街区监管，稽查行动组织有力。落实错时检查、错峰检查、节假日和“八小时”之检查，注重开展对异常经营户的监管，特别加强对经营规模大、辐射能力强的“大户”，名烟名酒店、大型超市、大型连锁便利店、物流快递企业、互联网涉烟网店等开展重点检查，严防假、私、非卷烟落地后分销扩散；

二是加强物流集散区监控，涉烟违法案件打击有力。对辖区内重要公路路口、汽车站、货运站、物流中心与周边省、市相毗邻的地区，建立动态监管机制，防止非法流通卷烟通过高速客运、物流快递中转站、铁路沿线集中流入和流出，切断卷烟非法流通渠道；

三是加强舆论宣传，市场管理服务引导有力。从维护消费者利益的角度出发，以宣传假冒烟危害为切入点，借助网络、广播、报刊等传媒工具，积极开展法律法规宣传活动，充分发挥社会群体的监督作用，增强打假维权意识。5月份，为确保卷烟提税顺价政策落实，合肥市烟草专卖局（公司）层层落实宣传责任，掌握卷烟动销情况，强化市场价格监测，化解过渡期市场矛盾;

四是加强内部监管，规范管理再添动力。始终坚持守土有责、守土尽责意识，全市建立危险品牌预警平台，对异常订单、异常客户、异常品牌及时分析，分析原因，查明卷烟流向，严厉打击跨区域贩运假、私、非卷烟网络案件，稳定市场秩序。

行动期间，合肥市烟草专卖局（公司）累计检查快递物流配送站363次，名烟名酒店1060次，集贸市场8123次，道路、铁路、港口、码头178次；查获案件398起，其中快递、物流配送站3起，名烟名酒店106起，集贸市场74起，道路、铁路、港口、码头4起，其他211起；查获各类卷烟282.19万支，其中非法流通卷烟129.67万支，假冒卷烟104.93万支，走私烟0.15万支，其他烟草专卖品47.44万支；查获案值115.78万元，罚没款6.84万元，取缔无证经营68户，取缔经营资格34户，刑事拘留3人，逮捕1人，判刑1人。

启动试点工作，推行“数字专卖”系统

为推进合肥烟草专卖管理工作向更加规范、精益监管迈进，提升市场监管水平，近日，合肥市烟草专卖局（公司）按照“配置信息化设备、疏理零售户档案、强化系统性培训”的三步骤，积极启动市场监管、证件管理、案件管理模块的应用试点，为全省烟草系统推行数字专卖系统奠定基础。

一是配置信息化设备。合肥市烟草专卖局（公司）首先在下属四个区局推进试点工作，提供专卖市场监管更加快捷的信息流转平台；为充分做好案件查办，降低法律风险，积极购置询问室监控设备；配置高拍仪，适时采集申请人办证信息，完成数据录入。

二是疏理零售户档案。积极开展对辖区零售户的基础信息的梳理和规范，确保证件管理、市场监管信息与实际情况保持一致，推进信息系统的有效运行。

三是强化系统性培训。为切实抓好系统的试运行工作，邀请软件公司对试点单位烟草专卖人员数字执法工作平台操作培训，熟悉移动工作平台安装、更新、操作及应用；认真总结经验，反馈问题，不断补充完善，依托信息化提升烟草专卖管理工作水平。

强化作风建设开展 “执法忠诚”大讨论

为进一步加强烟草专卖队伍作风建设，提升队伍忠诚履职意识，近日，合肥市烟草专卖局（公司）以“三明确三推进”为抓手，开展“执法忠诚”大讨论强化队伍作风建设。

一是明确法律风险意识，推进文明执法。深刻认识到当前舆论聚焦的外部环境，烟草专卖执法所面临的形势，将文明执法工作目标具体分解到人，层层签订责任书，明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任，从根本上防止粗暴执法、野蛮执法现象，杜绝执法随意、执法不公等现象的发生。

二是明确存在的执法问题，推进依法行政。切实解决烟草专卖队伍在思想、作风、纪律以及执法行为上存在的问题，规范执法程序，增强全体烟草专卖执法人员的依法行政观念，切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、处理恰当、程序合法。同时，合肥市烟草专卖局（公司）不断完善专卖行政执法监督体制，每月开展专卖执法基础工作检查，定期开展执法案卷评查，并将检查结果纳入考核，坚决杜绝不规范行为的发生。

三是明确执法纪律制度，推进廉洁执法。活动要求，全市烟草专卖执法人员要强化“三条横线”意识：严禁为违法分子讲情，严禁向违法分子通风报信，严禁参与售假贩假、售非贩非活动。通过组织观看廉政教育片，开展经常性的职业道德、明示承诺和廉洁执法教育，提高专卖人员的法制观念和拒腐防变能力。各单位负责人为第一责任人，对所属烟草专卖人员履职管理、督促责任，努力塑造烟草专卖队伍纪律严明、作风过硬、依法行政的良好形象。

开展专题教育组织参观“三严三实”图片展

为进一步深入开展“三严三实”专题教育，推进合肥市烟草专卖局（公司）基层服务型党组织建设， 2015年9月2日上午，合肥市烟草专卖局（公司）组织参观合肥市“三严三实”专题教育图片展。机关副科级以上干部、机关党委所属各展览分为六个板块：“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”、“谋事要实”、“创业要实”、“做人要实”。大量真实的档案和珍贵的图片展示了我党老一辈无产阶级革命家严以修身、严以有权、严于律己的优良传统以及新时期优秀共产党员谋事实、创业实、做人实的动人事迹，以及合肥市在建设长三角世界级城市副中心、打造“大湖名城、创新高地”的征途上具有典型代表的人物和事件。党员们实地体验了一次“亲眼看档案、现场听档案”的互动过程，大家更直观、更生动地了解了习近平总书记提出“三严三实”的基本内涵、时代价值、标准遵循和实践要求。

大家纷纷表示，接受了一次触及灵魂的、净化心灵的精神洗礼，在今后的工作和学习中一定要努力践行“三严三实”，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，做一名对党忠诚、敢于担当、踏实奉献的合格党员，为合肥烟草加快成长、全面超越、努力争创行业“精益十佳”的目标贡献自己的力量。