日前,由美国主导的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)初步达成。据省经济信息中心专家研判,TPP将对我省逾三成出口产生冲击,同时,可能使得部分行业就业减少以及出现产业流失现象。
三成以上出口将遭冲击
TPP协定的最重要内容,是将逐步在货物和服务贸易及投资方面消除关税及非关税壁垒,在成员国之间实现零关税贸易。届时TPP各成员国之间的贸易优势将显著优于对非成员国(如中国)贸易,将进一步挤压“中国制造”的价格优势。
从目前安徽的国别贸易结构看,对TPP十二国的进出口占到全部进出口的四成以上,美国、智利、日本、澳大利亚分列前四大贸易国,前5位、前10位贸易成员国中,TPP成员国分别占4席、6席, TPP成员国与安徽经济联系十分紧密。仅从出口看,安徽对TPP成员国的出口占全部出口的三成以上。“美国、日本、马来西亚分列第1、3、4位出口国,前20位出口目的地国中,TPP成员国占7席,是当前安徽外部市场的重要组成部分,一旦TPP协定实施,对安徽出口的负面冲击不容忽视。”专家表示。
部分行业就业或将减少
除了零关税条款造成的价格优势丧失,而削减中国产品的出口份额外,原产地原则上可能进一步损害中国中间产品在全球价值链上的份额。
“举例来说,根据TPP规定,纺织产品‘从纱开始’之后的所有工序和原料,都要在TPP成员国内进行,才能享受12国内零关税的待遇。”专家分析认为,这有可能使得越南目前每年从中国进口的约47亿美元纺织品转而从美国、墨西哥等TPP成员国进口,而马来西亚、新加坡和日本的电子产品和机械产品可能会替代中国产品,导致国内相关行业产业流失、就业减少。然而,纺织服装、汽车、机电产品是安徽主要出口商品,2015年上半年,机电产品、纺织服装分别实现出口73.5、14.1亿美元,累计占全省出口65%以上,整车出口依靠亚洲和拉美市场高速增长24%,需要警惕TPP协定可能带来的产业冲击。
贸易领域的冲击最终可能蔓延到投资领域。专家研判,随着TPP协定的推进落实,高度统一、透明、开放的投资环境,不仅对成员国十分有利,也将吸引包括中国在内的其他国家资金进入,或将加剧当前安徽招商引资的难度。