2015年国庆七天长假，我省高速公路网总体运行态势良好，未发生重特大交通事故。长假期间，高速公路出入口总流量逾1300万辆次，同比增长10%，全省高速路网发生交通事故共约700余起，多为车辆碰擦、侧翻等一般交通事故。交通运输部门同时也对造成我省高速公路出现拥堵的几大“病因”进行了分析和盘点……

“病因”一 高速公路车流量急剧增长

相关数据显示，2014年年末全国民用汽车保有量达到15447万辆（包括三轮汽车和低速货车972万辆），比上年末增长12.4%，高速公路车流量也保持20%以上的年均增速，2014年超过3.26亿辆，日均流量达89万辆。特别是重大节假日，加上高速免费的巨大引力，车辆集中出行，日均车流量高出平常1倍以上。

此外，作为承东启西、连南接北的中东部交通枢纽，我省连接江苏、浙江、河南、江西、湖北的高速道口由2011年的15个，增至2014年的22个，过境车辆占我省车流量的15%左右，加剧了我省高速交通拥堵。

“病因”二 高速公路运输承载力不足

2011年至2014年安徽省高速公路通车里程年均增加6%左右，远低于20%的车流量增速；现有道路设计标准低于车流通行需求，特别是一些老旧路段如合巢芜、合宁、合安等高速公路日常通行量已超过设计负荷的2倍以上，由于出口分流不畅，成为拥堵的重要瓶颈。

而全省大部分高速主干线通车年限较长，已进入养护高峰期，频繁的单幅双向封闭导致通行能力大幅下降，加之多数服务区设计标准不高，区间距离大，车辆容载能力差以至倒堵主线。有限的高速公路承载能力与日益加大的车流量之间矛盾日益突出，成为拥堵主因。

“病因”三 事故多发且处置效率不高

近年来，我省高速公路较大事故呈下降趋势，但各类轻微事故随着大车流量逐年增加，由此引发的交通拥堵也相应增多。而在这些事故中，以私用车辆居多，据公安部门统计，长假期间，六成左右的事故是由私用车肇事导致，而小型客车肇事造成的死亡人数占节日期间总数的32%。

同时，由于联动机制不畅、救援处置力量薄弱、救援站点布局不合理、重要物资和专业设备相对缺乏，事故现场快速处置效率不高，特别是危化品泄露等重大事故处置能力偏弱，极易因小事故造成大拥堵。如今年5月12日高界公路宿松段发生危化品泄漏事故，拥堵达15公里左右，事故现场清障、疏通用时长达10小时。

“病因”四 跨路网疏导分流效率不高

目前，全省大路网协同运行体系尚未完全建立，干线公路对高速公路的辅助分流作用难以有效发挥。一是高速公路与普通干线公路尚未完全匹配，部分与高速公路并行的普通干线公路基础设施尚不完备，通行条件较差。二是高速公路与对应的干线公路信息尚未实现互通和共享，信息发布与跨路网协调调度尚未统一。三是干线公路主要是由地方政府及地方公路管理部门进行管理，全省统筹协调与综合管理的路网运行机制尚未建立。

“病因”五 路网管理智能化水平不高

一是监测监控能力不足。我省高速公路现有监控视频5000多路，但主要集中在收费站和桥梁、隧道处，干线路面联网监控视频仅400多处，难以全面监控通行状况、及时发现拥堵隐患。二是高速公路交通诱导系统不完善。标识标牌设置不尽科学合理，电子可变情报板数量少，智能化诱导能力不强，难以快速预警提示与有效分流。三是路网指挥调度信息化水平不高。公安、交通、业主单位的信息系统技术标准不统一，难以有效整合共享信息资源；路网指挥调度信息系统平台尚不完善，应急处置智能化程度不高，难以满足交通快速疏导需要。

“病因”六 路网运行管理政策不完善

一是路网运行管理制度不完善。目前，我省路网管理相关规定主要由交通、公安等部门制定实施，尚未出台省级路网运行管理办法，路网运行管理缺少系统性、权威性政策依据。二是免费放行政策不完善。目前，江苏、上海等地都出台了拥堵免费放行规定，我省拥堵免费放行主要依据临时性通知或上级领导要求，缺少相应的制度规范。三是拥堵治理政策落实不到位。《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》等文件，对职责分工、指挥协同、基础保障、评估考评等均做出规定，但实施中仍存在责任不清等问题，没有发挥应有作用。

“病因”七 交通安全、文明意识不高

2015年国庆假期，因为道路拥堵，大量车辆挤占高速“应急车道”，导致事故发生后救援无法及时开展，从而造成驾乘人员死亡的悲剧。尽管公安、交通等多部门加强了违法占用应急车道行为的查处力度，尽管媒体一直在呼吁“让出生命通道”，但庞大、快速增长的驾驶人群体交通安全、文明素养良莠不齐，疲劳驾驶、占道行驶、超速超限、随意变道、争道抢行等交通违法违规行为仍然多发，极易引发交通事故，造成道路拥堵。据统计，近80%以上的交通事故都是由于驾驶人交通违法违规行为引起的。