手机实名制正式启动，新修订的广告法强化明星代言的责任，场外证券业务建立黑名单制度……9月，还将有以下一些新规开始实行。 据新华社

“史上最严”手机实名制 开始实施

从今日起，电信企业各类实体营销渠道在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。

对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。

新广告法对“萌娃”代言广告说“不”

新修订的广告法今日起实施。新广告法首次明确了广告代言人的行政法律责任，完善了关于未成年人保护的广告规范。新法规定，不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容。

另外，根据新广告法，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病预防和治疗功能；大众传播媒介发布广告须显著标明“广告”字样。

场外证券业务建立黑名单制度

今日起实施的《场外证券业务备案管理办法》将对场外证券业务进行备案，并建立黑名单制度。根据该办法，证券公司、证券投资基金公司、期货公司、证券投资咨询机构、私募基金管理人从事场外证券销售与推荐、场外证券资产融资等业务的，以及证券监管机关或自律组织规定应当在协会备案的机构，应当按规定对其场外证券业务备案。严重违规的备案机构及相关人员将被列入黑名单。

军队人员一般不得兼任社会团体负责人

解放军总政治部制定的《军队社会团体管理工作规定》9月1日起施行。规定指出，军队人员和单位参加的社团，应限于省级以上党委政府和军队主管的社会团体，或在省级以上人民政府民政部门登记的行业协会类、科技类、公益慈善类社会团体。

规定明确，军队人员一般不得兼任社团负责人，确需兼任的，数量不超过1个。