高敬亭（1907-1939），原名高志原。河南省新县人。1929年加入中国共产党。1928年参加农民运动。历任豫东南道委书记，皖西北道委书记，红二十五军第七十五师政治委员。1934年11月红二十五军长征后，留在鄂豫皖地区坚持斗争。1935年2月，重建红军第二十八军，任政治委员，不久又兼任中共鄂豫皖省委书记，统一领导边区党政军工作。在国民党重兵连续“清剿”，根据地丧失殆尽，与中共中央失掉联系的困难条件下，依靠群众，以红军第二十八军为骨干，独立自主地坚持了艰苦卓绝的三年游击战争。

1937年7月15日，高敬亭主动致函国民党豫鄂皖边区督办卫立煌，建议举行停战谈判，共同抗日。7月22日，红二十八军代表何耀榜，与国民党代表刘刚夫，在岳西青天畈汪氏宗祠进行正式谈判。7月28日，双方在岳西县九河朱家大屋举行签字仪式。高敬亭化名“李守义”，以红二十八军政治部主任的身份全程参与和领导了谈判。此后，双方均按协议条款实施，鄂豫皖边区很快呈现出停止内战、一致抗日的新局面。岳西谈判，首开南方八省国共两党地方谈判成功的先河。

1938年2月，红二十八军与鄂豫边红军游击队改编为新四军第四支队，高敬亭任司令员。4月，率部展开于舒城、桐城、庐江、无为地区。5月，为配合徐州正面战场国民党军作战，一部挺进到淮南铁路合肥至裕溪口段出击敌人。5月12日，在安徽巢县（今巢湖市居巢区）蒋家河口伏击日军，取得新四军东进抗日的首战胜利。徐州失守后，为牵制日军西进，执行保卫武汉任务，率部转至安（庆）合（肥）公路、六（安）合（肥）公路两侧抗击日军。至10月武汉失守时，高敬亭率领第四支队以伏击、奇袭战术，在大关、小关、范家岗、棋盘岭、铁铺岭、三十里岗、运漕等地，与日军连续作战数十次，有效地支援了正面战场作战，初步打开了皖中敌后的抗日局面。

1939年6月24日，高敬亭在肥东县青龙厂被错杀。1977年4月，解放军总政治部为高敬亭平反，恢复名誉。1980年4月19日，在合肥为其举行了骨灰安放仪式。