□ 据新华国际 金兰湾，亚洲著名天然良港，位于越南中部。

这个在冷战结束后战略价值一度下降的要塞，随着美国推行重返亚太战略、南海局势趋于复杂等地缘政治变化，再度成为国际关注焦点。有分析人士评论说，越南要想在南海问题上占据有利位置，与美国、俄罗斯加强合作十分必要，而越南能够在强化与美俄关系方面掌握主动的就是靠金兰湾。

金兰湾：价值再显现？

金兰湾可停泊航母，被认为是全球最好的深水港之一。它位于沟通太平洋和印度洋的重要水路上，具有重要的战略价值。

越南战争期间，美军把金兰湾变成一处大型空军和海军基地。自从1979年起，金兰湾由苏联和俄罗斯相继租用，租期25年。2001年，因经费问题，俄总统普京决定提前终止协议，并在2002年将海军完全撤出越南。

近年来，越南多次重申，不与外国合作使用金兰湾于军事目的，而要把该基地改为军民两用，开发该地区的潜力服务于社会经济发展和保卫国家，其中包括将金兰湾机场作为军民两用机场。

越南国家主席张晋创曾表示，俄罗斯结束在越南的驻军后，金兰湾已经完全置于越南行政管辖之下，越南无意与任何国家合作将金兰湾用于军事目的。

不过，越南近期似乎转变了方针，在金兰湾问题上态度有所开放。

争夺战：俄罗斯占先机

近几年，俄越军事合作有所增加。俄罗斯媒体披露，越南方面有意为俄海军军舰提供食品、油料配给及其他保障方面的服务。

俄罗斯塔斯社去年11月报道说，越南共产党中央总书记阮富仲访问俄罗斯期间，越南与俄罗斯签署一项政府间协议，同意放宽对俄罗斯军舰进入金兰湾的限制。俄罗斯国防部消息人士透露，俄军舰未来只需在抵达越南港口前不久通报越方港口部门即可。

俄罗斯与越南的协议将使俄罗斯海军享受到别国海军造访越南时无法享受到的特权。虽然越南已经邀请各国海军使用金兰湾的民用设施，但俄罗斯海军得到了特殊进入权，这是因为俄罗斯是越南的全面战略伙伴，帮助越南组建了潜艇部队。

允许俄罗斯利用金兰湾，越南从中得到的实惠不止这些。据了解，越南2009年斥资26亿美元从俄罗斯购买6艘“基洛”级潜艇，目前三艘潜艇已交付。河内外交人士透露，作为对允许俄罗斯利用金兰湾的回报，“越南获得了俄罗斯为其武器系统升级至最新版的承诺”。

越南寻求“等距离”外交

今年3月，美国要求越南停止让俄罗斯把越南的一处前美军基地用作俄轰炸机的“加油站”。据报道，那是美国官员首次证实越南金兰湾在俄罗斯战略轰炸机活动中扮演角色。

就美国的要求，俄罗斯国防部副部长安东诺夫回应说，“任何人都无权在如何交友方面对我们发号施令”，并强调，“我们交友不是为了对抗他人”。

越南政府并未就俄罗斯利用金兰湾问题公开表态。有分析人士指出，个中缘由是越南想在与俄罗斯修好的同时接近美国，在南海问题上获得美国的支持。

作为“重返亚洲”战略的一部分，美国一直寻求自身能更大程度地进入金兰湾。美国政府将战略重点转向亚太地区以来，将越南视为牵制中国的前沿力量。

分析人士说，对越南来说，中国是其最大贸易伙伴，美国是其第二大贸易伙伴，俄罗斯则是其最大武器供应国。越南不想恶化与其中任何一国的关系，所以一直寻求与中美俄保持“等距离外交。”