作为行业的主管部门，却无意间成了垄断的“推手”。云南省通信管理局最近就摊上事了。因“违反《反垄断法》，滥用行政权力，组织电信运营商达成价格垄断协议，排除和限制相关市场竞争”，云南省通信管理局被云南省发改委调查，并被国家发改委通报。(6月4日《每日经济新闻》)

促销活动是市场竞争的重要手段，这本来应是电信运营商之间的正常竞争，各个电信运营商可在其中八仙过海，各显神通，但云南省通信管理局却横插一杠，组织电信运营商达成价格垄断协议，排除与限制相关市场竞争，形成了价格垄断，这直接侵害的是消费者的权益。

让人奇怪的是，此次价格垄断并非是简单的运营商之间的抱团垄断，而是作为电信市场的管理者牵头进行垄断，裁判员却成了进行垄断，破坏正常市场秩序的“带头大哥”。其实在很多市场垄断行为中，都有着权力的“魅影”。

行政垄断的危害性远比市场垄断更为严重，而在以往，反垄断却往往对行政垄断网开一面，行政机关滥用行政权力实行行政垄断，很少被追究责任。此次云南省发改委调查云南省通信管理局，就显得很有意义，是对行政机关滥用行政权力的警示。

十八届三中全会提出，让市场在资源配置中起决定性作用。李克强也提出要“把错装在政府身上的手换成市场的手”。这都是要求政府部门能简政放权，权力不能过度干预市场。正是因为权力的过度干预，才会扰乱正常的市场秩序，妨碍了正常的市场竞争，直接的受害者就是消费者;从长远来看，企业也是受害者，虽然短期内他们获得了收益，但从长远来看，他们将在这种垄断中失去竞争能力，容易成为被市场抛弃与淘汰的失败者。

希望此次涉嫌行政垄断的云南省通信管理局，能给其他行政机关以警示，相关部门也需要加大对行政权力被滥用行为的查处，要能规范行政权力的行使，将权力关进制度笼子，让权力充分尊重市场，坚守市场与行政之间的边界。