酝酿许久的《义乌市出租汽车行业改革工作方案》出台。根据方案,未来义乌将按照“有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的要求,放松出租汽车市场公司化准入,放开出租汽车数量管控,放活出租汽车经营方式,建立健全政府与出租汽车经营企业两级管理体制,强化经营企业主体责任,强化驾驶员从业资格管理,加快行政许可向市场配置转变,政府管理向公共服务转变。(今日本报03版)
要用一次关键词来形容当下的出租车市场,或许可以称为“三个不满意”:第一个不满意的是乘客,出租车数量被严格管控,上下班高峰期打不到车是常态,运营价格与燃油附加费涨上去容易,跌下来比登天还难;第二个不满意的是出租车司机,辛苦赚来的钱大多交了“份子钱”,还要受到“专车”等新型业态的挤压,全国范围内的出租车集体停运事件,可谓此起彼伏;第三个不满意的是打车软件,各行各业都在搞深化改革与“互联网+”,出租车“互联网+”明明适应市场需要也受到用户好评,却总遭来地方监管层的打压甚至封杀。
正因为诸多的不满意,出租车改革的呼声近些年越来越高,其中一个核心的指向,就是要打破出租车市场垄断格局,“革”旱涝保收的食利阶层的“命”。
义乌的出租车改革,以“取消出租车营运权使用费”,“革”既得利益的“命”,以“不再管控出租车数量”放宽市场准入,以逐步从政府定价向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡,让出租车价格和市场供需关系挂钩,让市场化的价格竞争在出租车领域成为可能。