今后，游客在旅游中出现严重不文明行为，将被拉进“黑名单”。4月6日晚，国家旅游局官网发布通知，《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日起施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。（4月7日《法制晚报》）

去年底，两名中国游客大闹亚航航班后，国家旅游局曾将两名涉事游客不文明行为信息纳入《全国游客旅游不文明记录》，并通报当地的旅游业者，使这两名游客上了当地旅游行业中的“黑名单”。如今，《游客不文明行为记录管理暂行办法》的出台，进一步细化了规定措施，建立健全了“拉黑”不文明游客的长效机制。根据办法，游客出现6种不文明行为之一，由此受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为，将被列入“游客不文明行为记录”。除了旅游主管部门报送，“黑名单”信息还可以通过媒体报道和社会举报等渠道采集。

游客“黑名单”制度，受到舆论广泛好评，被寄予厚望。但任何“黑名单”都不是一“黑”就灵，游客“黑名单”能否真正让不文明游客“长记性”，关键看其有没有通上“高压电”，会让失信者付出多少代价。不过，从报道来看，公众恐怕要大失所望了。暂行办法并未设立实质性的处罚措施，“黑名单”更像是唬人的“无牙老虎”。比如，办法只是要求，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，却并未提及游客不纠正不文明行为将如何处理；而“必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报游客不文明行为记录”的说法也很模糊，什么情形属于“必要”，通报后相关部门将怎样运用这些不文明记录，都是语焉不详。

要想游客“黑名单”发挥威力，就必须给“老虎”配上铁齿铜牙，踏石有印，抓铁留痕。

今年年初，上海市文明办相关负责人透露，将联动航空公司、旅行社、旅游饭店等，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。这一做法值得推广，将游客“黑名单”在全国旅游行业内部共享，使其在景区买票时不能享受优惠，成为不受旅行社、宾馆酒店欢迎的人。同时，通过顶层设计协调相关部门，把游客“黑名单”纳入个人征信系统，让不文明游客在贷款、出境等方面寸步难行，使其不敢在出游时“任性”。