今年政府工作报告明确：通过打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务，来实现经济提质增效。昨日，省发改委的一份报告显示：我省欲建“首购首用”机制，扶持创业企业。

淡化廉价土地等恶性招商

这份主题为“培育创新创业新引擎”的报告指出，我省应调整招商引资理念，转变过度关注投资体量的做法，更加注重创业型小微企业的发展。尤其是要注重项目的技术含量、创业团体的发展理念，推动招商引资向引智聚资、创业聚资转变。

“引导政府工作重心从对具体项目的关注转移到改善创业环境上来，逐步淡化廉价土地、税收优惠、财政补贴等招商引资恶性竞争手段。”报告称，要给予本地创业企业与招商引资项目同等待遇，积极创建创业便利、竞争公平的营商环境，为创新创业发展创造有利外部条件。

规划一批不同层次众创空间

当下，创业主体正由小众、精英走向大众。报告建议，我省应依托高新区、省级产业园区、城市综合体、城乡社区、农业产业化基地和高校等载体，充分利用闲置厂房和场地、专业化市场等资源，规划一批不同层次、不同特点的众创空间，为创业人员提供创业方便、成本低廉、配套完备的创业场所。

把众创空间作为集成落实政策、完善服务模式、培育创新文化的重要平台，加强科技创业企业的孵化器和加速器建设，提供专业技术、市场拓展、商业贷款、风险投资、上市培育等专业服务。

此外，引导众创空间与省内各类研究机构的对接，推动重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，为科技创业者和创新企业提供各类科技公共服务。

政府可“首购首用”新产品

在北京、南京和杭州等地，“首购首用”的科技创新创业扶持机制已经建立，以南京为例，早在2013年8月便出台意见，通过政府采购方式及风险补偿机制，鼓励优先购买、优先使用地产的高新技术产品。

这一被认为是为本地创业企业开绿灯的模式，在我省或也将实行。“通过政府采购、风险补偿等方式，鼓励政府优先购买、使用创业企业首次投向市场、暂时不具有市场竞争力的自主创新产品。”报告称。

而在领域方面，报告也指出，主要集中在城市基础设施建设、公共交通、公共安全、卫生医疗和公共服务领域，发挥政府采购对新技术新产品应用的导向作用。与此同时，还需建立“首购首用”的风险补偿机制。