国务院办公厅转发国家机关事务管理局《关于清理规范驻省会城市办事机构指导意见的通知》,要求撤销县级政府驻本省省会城市办事机构,撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构,并对驻外省省会城市办事机构进行精简整合。(3月17日《南方都市报》)
“驻京办”和“驻省办”都是计划经济时代的产物,有着浓厚的时代烙印,其存在的根源是行政资源分配不平衡,地方政府需要通过各种方式,向上级申请相关资源,申报各种项目,沟通联络关系和交流信息。但随着社会经济的发展,交通条件改善,信息交流日益便捷,大力推行简政放权,行政权力也逐步被限制,资源分配趋于透明,“跑部钱进”的意义越来越小,“驻京办”和“驻省办”也就面临边缘化的危机。
事实上,许多“驻京办”和“驻省办”承担的职责,都逐步被弱化或替代,而且,这种外地派出机构长期维系的成本很高,办公费用、人员工资、接待费用等等,都是一笔大数目。因此,除了地方政府拨款之外,许多“驻京办”和“驻省办”都利用自身优势,开办各种经营项目筹集费用,诸如开办酒店、餐馆,销售土特产等,亦成为一大特色。但是,这种模式缺乏约束和监管,容易滋生腐败交易,成为利益勾兑的温床,类似黑幕时有被曝光,亦令“驻京办”和“驻省办”坠入舆论批责的漩涡。
前几年,中央正式发文要求清理“驻京办”,在规定期限内,除了保留部分合乎规定的“驻京办”之外,其余的都要予以清退,掀起了一阵轰轰烈烈的清退行动。大部分地方的“驻京办”都在规定期限内清理掉了,但也有部分“驻京办”换了个“马甲”,以其他名义继续悄然潜伏着,依旧行使着“驻京办”的功能,且更加隐秘而难以察觉。因此,需要吸取清理“驻京办”的教训,对“驻省办”的清理要严把关口,防范其重蹈覆辙。