12日上午，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明分别在十二届全国人大三次会议上作工作报告，提请代表审议。 据新华社电

“打虎灭蝇”成绩单：去年共查办28名 省部级以上干部

依法惩治腐败是司法机关的重要职责。最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告显示，去年法院、检察院“老虎”“苍蝇”一起打，保持了惩治腐败的高压态势。其中，检察机关查办的省部级以上干部犯罪达到了28名，创历史最高纪录。

最高法院报告显示，各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人，同比分别上升6.7%和5.2%。其中被告人原为厅局级以上的99人，原为县处级的871人。

最高检报告显示，检察机关严肃查办各类职务犯罪案件41487件55101人，人数同比上升7.4%。其中，查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件，同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中厅局级以上干部589人。依法查办了周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。

检察机关查办案件显示，当前职务犯罪系统化、区域化、群体化等动向更加明显。从一起案件、一个犯罪嫌疑人入手，往往牵出一大批案件，有的波及一个单位乃至整个行业系统。这也是查办人数增多的其中一个原因。

例如，在今年检察机关查办的国家发改委系列案件中，查处了11名局级干部，其中价格司原领导班子大多数涉嫌职务犯罪，出现塌方式腐败。一些地方，也是“一查就是一帮，一动就塌方”。

纠正冤假错案“出重拳”：法院改判刑事案件1317件、检察院提出抗诉7146件

“各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案……对错案的发生，我们深感自责，要求各级法院深刻汲取教训，进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。”“对冤假错案首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起诉环节把关不严的责任，吸取沉痛教训，健全纠防冤假错案长效机制。”最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中如是说。

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命性破坏作用。面对这份命题，“两高”报告交出了这样的“答卷”：

——检察机关把严防冤假错案作为必须坚守的底线，对从申诉或办案中发现的“徐辉强奸杀人案”、“黄家光故意杀人案”、“王本余奸淫幼女、故意杀人案”等冤错案件认真复核证据，依法提出纠正意见，监督支持法院纠错。

——内蒙古高院依法再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，改判呼格吉勒图无罪，目前正在依法依纪追究有关办案人员的责任。法院坚持实事求是、有错必纠，对错案发现一起，纠正一起。

——检察机关全面履行对诉讼活动的监督职能，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7146件，对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议9378件。

人们注意到，在两高报告中，纠正冤假错案仅仅是法院和检察机关维护公正司法、加强人权司法保障的一个方面。

最高法工作报告显示，法院落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪。法院还制定办理死刑复核案件听取律师意见的办法，保障律师查询立案信息、查阅相关材料等权利，律师可直接向最高法法官当面陈述辩护意见。

最高检工作报告则指出，检察机关加大审查把关力度，对侦查机关不应当立案而立案的督促撤案17673件；对不构成犯罪和证据不足的，决定不批捕116553人、不起诉23269人。检察机关还针对群众反映强烈的“有钱人”、“有权人”犯罪后“以权赎身”、“提钱出狱”等问题开展专项检察，监督纠正“减假暂”不当23827人，监督有关部门对2244名暂予监外执行罪犯依法收监执行，其中原厅级以上干部121人。

司法改革“新亮点”：以司法公开和机制变革 倒逼、促进司法公正

设立最高人民法院巡回法庭、设立跨行政区域的法院检察院、设立知识产权法院、省以下法院检察院人财物统一管理改革试点、取消对高级法院的统计考核排名……12日，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明所作的工作报告中，司法机关过去一年力推的一项项改革重大举措，让审议报告的代表眼前一亮。

全国人大代表、黑龙江省龙电律师事务所律师李亚兰说：“司法机关的努力我们人大代表有目共睹，这些改革措施对司法系统机构、人员等的调整力度之大前所未有。我认为，司法机关的深层次改革，为司法公正打下了良好的基础。”

两高报告字字千钧，凸显改革决心。

——司法改革已进入深水区，我们要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。

——我们牢记“检察院”前面的“人民”二字，坚持把检察权置于人民监督之下。

——变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。

——实现审判执行全程留痕，推动审判执行工作机制深刻变革，以司法公开和机制变革倒逼、促进司法公正。

3月2日，最高人民法院第一巡回法庭在深圳正式开庭审理其设立以来的首起案件，庭长刘贵祥第一次敲响了法槌。被群众称为“开在家门口的最高法院”的巡回法庭，全面推行主审法官制度等改革措施，让审理者裁判、由裁判者负责，巡回法庭成为司法改革的“试验田”“排头兵”。

为了解决打官司“主客场”的问题，跨行政区划法院检察院启动试点，去年12月28日，上海铁路运输中级法院、检察分院加挂上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院牌子。12月30日，北京铁路运输中级法院、检察分院加挂北京市第四中级人民法院、北京市人民检察院第四分院牌子。

这项改革就是要排除地方对审判检察工作的干扰，保障法院和检察院依法独立公正行使职权。

省以下法院检察院人财物统一管理开始试点，司法改革又迈出重要一步。“三份判决书不如领导做批示”的现象，有望成为过去，地方权力对司法的干预能力，将随着此次司法改革而减弱，让诉讼更加公平。