有权不可任性，让权力受到法律约束、将权力关进制度的笼子、法无授权不可为，法定职责必须为……2015年，是全面依法治国的开局之年，两会期间，推进依法治国成为安徽代表团热议的话题。

谈论话题

全面推进依法治国

谈论人物

全国人大代表、安徽省高级人民法院院长张坚；全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春；全国人大代表、合肥市市长张庆军；全国人大代表、滁州市市长张祥安；全国人大代表、安徽大学物理与材料科学学院院长孙兆奇。

谈论背景：

全面推进依法治国，是场广泛而深刻的革命

全面推进依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。

此外，在全国两会上，审议立法法修正案草案，成为最大的一个法治关注点。这个草案涵盖扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等很多方面。一旦修法通过，一些带有摊派性质、侵犯权益的“红头文件”将不存在，这也表明，我国的法治建设越来越完善。

建议之声：

严把执法者“入口”，还需疏通“出口”

“法律是靠人来执行的，法律秩序是靠人来维持的，没有一支高素质的行政执法队伍，法律的落实就是一句空话，因此，要推进依法行政，就必须高度重视行政执法队伍建设”。全国人大代表、安徽大学物理与材料科学学院院长孙兆奇建议，严把“入口”，在目前的情况下，进入行政执法队伍的人员应至少具有高中以上学历，并可根据情况的发展，要求进入行政执法队伍的人员中须具有全日制大专学历。

此外，孙兆奇表示，在严把“入口”的同时，需要疏通“出口”，对于严重违法执法人员，要坚决将其清除出行政执法队伍，从整体上确保行政执法队伍素质。

谈论热点：

不少干部习惯于拍脑袋发号施令

星报记者采访时，很多代表在谈及“依法治国”的话题时都表示，不少干部习惯于拍脑袋发号施令，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法，群众对此反映强烈。

“现实中，很多执法是不透明、不公正的，还有选择性执法。例如现在群众，甚至是领导干部打官司，都很难，即使打赢了，往往权益也得不到保证，久而久之，他们就不再相信法律了。”全国人大代表、滁州市市长张祥安表示，法律的生命力在于实施，坚持法律面前人人平等，是全面推进依法治国的基本要求。只有权力得到有力的规范和监督，才能从根本上铲除各种违法现象。“这样下来，政府才能有执行力、公信力”。

“有权不可任性，总理说到这句话时，大会堂里掌声如潮。让权力受到法律约束，防止权力滥用，把权力关进制度的笼子。”据全国人大代表、省发改委主任张韶春介绍，法无授权不可为，法定职责必须为。法治之关键，在于政府依法行政，让政府的权力在阳光下运行，清权、减权、制权，打造廉洁、高效的法治政府。

话题延伸

领导干部、公职人员和青少年是普法重点

“十八届四中全会强调，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。在普法对象上，要把领导干部、公职人员和广大青少年作为重中之重”。全国人大代表、省高级人民法院院长张坚建议，将法律列入各级党政机关政治学习的重要内容，纳入党校、行政学院的干部教育培训计划，作为领导干部任职考核和公务员资格考试的必备内容，着力提高领导干部和公务员运用法治思维和法治方式的能力。

“前不久，合肥获得了全国文明城市称号，这与依法行事有着很大关系。去年底，《合肥市城市管理条例》获得通过，这是我省第一部关于城市管理的地方法规。今年，合肥将以贯彻落实这部地方法规为契机，把文明创建和城市管理纳入法治化轨道。”全国人大代表、合肥市市长张庆军说，除了依法治市外，提高市民素养也非常重要，必须持久抓好市民教育，进一步加强社会主义核心价值观教育，推动核心价值观入脑入心，使其真正成为全市上下普遍遵循的行为规范和道德准则。