市场星报、安徽财经网特派记者 俞宝强 沈娟娟 祝亮 文/图

在“三八”妇女节到来前夕，参加全国政协十二届三次会议的妇女界别备受关注，该界别的政协委员们及与会人员在讨论些啥？针对妇女儿童权益保护有些什么好的真知灼见？

孟晓驷：将家庭教育促进法列入立法规划

人物名片：全国政协委员、全国妇联副主席、书记处书记

孟晓驷建议，应将家庭教育促进法列入全国人大立法规划，尽快制定专门的家庭教育促进法。

“家庭教育是人初始的、覆盖全程的、最为重要的教育。”孟晓驷说，家庭教育既是私人领域的，也是公共领域的；既需要家庭投入，进行家庭私育；也需要国家的支持、指导和保障。

孟晓驷认为，家庭教育中，家庭和国家的分工应该是“家庭管，国家助”，国家是提供公共服务的责任主体，国家的角色是助推、是促进、是规范。基于此，家庭教育立法的名称以“家庭教育促进法”为宜。

孟晓驷委员认为，家庭教育促进法立法重点内容应包括家庭教育的界定，家庭教育的基本原则，家庭教育的工作机制，针对留守、流动、流浪儿童以及残疾、经济困难儿童的家庭教育规定特别措施，明确法律责任等。

邹铭：起草《儿童福利法》的时机还不成熟

一些孩子不是孤儿，但生活困难，谁来管？7日，在听取了全国政协妇联组委员发言后，列席讨论会议的民政部副部长邹铭回应，现在起草《儿童福利法》的时机还不成熟。

邹铭坦言，我国目前的儿童福利保障水平还比较低，保障的还是以孤儿为主的困难儿童，对孤儿的保障逐渐完善，但对非孤儿的困境儿童，对他们的生活保障、政策支持还有很多空白。2年来，民政部已经在全国开展困境儿童生活保障的试点工作，对包括留守儿童在内的困境儿童建立保障机制。

“在还没有形成较好的制度安排的情况下，起草《儿童福利法》时机还不成熟。”邹铭说，民政部计划分步走，最终促进《儿童福利法》的出台：首先建立好对困境儿童的福利保障政策，在此基础上出台儿童福利条例，条例实施一段时间后再立法。

人物名片：民政部副部长

甄砚：应出台规定，防控校园性侵

人物名片：全国政协委员、全国妇联副主席

全国政协委员、全国妇联副主席甄砚表示，预防和制止校园性骚扰应成为平安校园建设的一项重要工作内容。

“学校之所以是性骚扰发生率较高的地方，首先是因为我国目前有关校园性骚扰的法律规范不完善，其次对学校性骚扰现象重视不够，防治措施不力。”

据其分析，性骚扰行为人和受害人之间不平等的权力关系；受害者遭受性骚扰后往往不敢声张、不愿声张；因为受“家丑不可外扬”等传统观念的束缚，受害者的家长也采取遮丑的态度，这些恰恰纵容了施暴者。

她建议，出台专门的规定，明确校园性骚扰的定义和责任主体，规定预防和制止校园性骚扰的宣传教育措施，明确校园性骚扰行为的投诉受理部门和处理程序，规定对实施性骚扰行为者的惩罚措施及对性骚扰受害人提供帮助等，并对各级各类学校预防和制止性骚扰工作提出明确要求。

洪天慧：将妇女儿童公共服务 纳入政府购买目录

人物名片：全国政协委员、原全国妇联副主席

“当前，经济社会的快速发展，城镇化进程的进一步加快，对妇女全面发展和儿童的优先发展以及传统的家庭功能带来巨大冲击，单亲家庭、空巢家庭、留守流动家庭、失独家庭大量涌现。所以，要想应对这些问题，就必须做好公共服务。”全国政协委员、原全国妇联副主席洪天慧一直很关注妇女儿童的权益保障问题。她表示自己今年关注的重点，就是希望国家能将妇女儿童和家庭公共服务纳入政府购买公共服务目录。

洪天慧建议，民政部、工商总局等部门在研究制定涉及群众切身利益的政策措施、法律法规、发展规划、重大决策时，能够充分考虑妇女儿童等相关群体利益。同时，民政部门应将涉及妇女儿童和家庭的创业就业、心理疏导、大病救助、法律援助、居家养老等公共服务纳入购买内容及指导目录。

侯露：对各种体制幼儿园要一视同仁

“目前，我国学前教育资源总量严重不足。城市幼儿园布局不合理，特别是老城区幼儿园很缺乏；‘入园难’的问题仍然很突出。另外，现在的幼儿园多种体制混杂，有公办、私营、民办公助等等，管理上十分混乱。”

全国政协委员、安徽省戏剧家协会副主席侯露建议，在积极争取核定公办幼儿园教师编制进行补充的基础上，要深化改革。“可以继续将小学富余教师转岗一部分到幼儿园，可以考虑其职称、工资等待遇不变，经过岗位培训以后，到幼儿园任教或从事管理。或是采取政府购买服务等方式，即政府根据公办园的需求，按照与在编教师同等待遇的标准，安排资金，用于发放幼儿园招考聘用教师的工资。”

“另外，针对目前多种体制的幼儿园，各级政府主管部门要切实负起责任来，对私营和民办公助的幼儿园也应像对公办幼儿园一样看待，热情支持，加强监管，而不是完全推向市场，任凭市场摆布。”

人物名片：全国政协委员、安徽省戏剧家协会副主席