农村教育基础薄弱、民办教育融资困难、高中教育经费不足……教育越来越受到人们的关注，但因为“钱”，很多教育问题都显得有点突出，教室不够用，教师留不住，教学器材跟不上。教育经费不足，该怎么“输血”？有全国人大代表提了一个大胆的想法：能不能像发行福彩、体彩那样发行教育彩票，缓解教育缺血矛盾呢？

谈论人物

全国政协委员，民进中央常委、安徽省委主委李和平

全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海

全国人大代表林美娟

谈论背景：

莫言为农村孩子要免费学前教育

在对莫言的“围追堵截”中，最大的一个感受就是他不爱说话，而这次在参加小组讨论时，全国政协委员、诺贝尔文学奖得主莫言主动说出了自己的议案。

“以前把孩子送到幼儿园是城里人的事，现在农村的孩子也要送到幼儿园。”为了了解情况，莫言经常深入山东高密老家，他调查后发现，农村的幼儿园园舍建设不达标，教学设备不配套，师资参差不齐，教育理念也不符合儿童的心理特点。

莫言建议，学前教育是所有教育的基础，“国家富强之后，应该考虑把学前教育纳入免费教育范畴。”

而在全国人大代表林美娟看来，现在农村最缺的就是幼儿园。据她介绍，她所在的整个乡镇，只有中心小学有个学前班，而且还只收5岁以上的孩子，还有一部分人上不了幼儿园，“即使上学前班了，孩子的家长每天也要来回几十公里接送孩子。”

林美娟希望，农村的孩子也能像城里的孩子一样，在家门口就能接受到优质的学前教育。

谈论观点

教育投入不断增多，但经费不足矛盾却很突出

“虽然国家对教育的投入不断增多，但部分农村教育基础仍然薄弱，民办教育融资困难，生均教育成本持续上扬，教育经费不足的矛盾越来越突出。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海分析。

全国政协委员，民进中央常委、安徽省委主委李和平也关注到了教育经费的问题，他觉得，普通高中基本上靠收费维持运转，经费严重不足，由于各地对普通高中没有安排专项资金，政府对高中学校的建设投入严重不足，部分学校除了自有少量资金投入外，只得通过借款、贷款、集资和社会融资改善条件，背负了一定的债务负担，“到2011年底，全省公办普通高中负债务额为76.6亿元。”

除了投入不足和债务负担沉重外，普通高中经费也缺乏政策支持。李和平介绍，近年来，国家在义务教育、职业教育、学前教育等方面都出台了政策，但多年来普通高中教育一直处于最薄弱的环节。

建议之声

可发行教育彩票缓解缺血矛盾

李和平建议，在充分调研论证的基础上，可相应调整提高高中学费收费标准，建立家庭、社会、政府共同承担的高中教育培养成本分担机制。

“在不增加群众过大负担的前提下，适当调整普通高中学费、住宿费等收费标准，以补充普通高中因取消择校生收费政策而出现的减少投入。”李和平解释，还应完善高中助学金、奖学金制度。

翟志海建议，可借鉴国外发行“教育彩票”的成熟经验，通过现有的福彩、体彩发行渠道销售，助力教育事业发展。

“发行教育彩票等筹资助教，市民比较容易接受，而且目前发行的彩票额度较低，对城乡居民而言不算是负担。”翟志海解释，美国纽约州彩票收入已为当地教育投入200多亿美元，我国发行福彩、体彩等也建立了覆盖全国大中小城市乃至大型乡村的发行销售网络，这都为教育彩票的发行创造了有利条件。

按照翟志海的想法，通过彩票筹集更多资金，缓解“教育缺血”矛盾，彩票收入可重点用于农村教育、城市农民工子女教育、特殊教育、民族区域教育、民办教育等。