城市公共交通与市民的生活息息相关，我省有多少辆公交车？有多少条公交线路？昨日，全国政协委员、省政协副主席赵韩透露了一组调研数据。

“公共交通呼唤国家层面立法、公交驾驶员退休年龄应降低……”赵韩今年的提案都跟公共交通有关。

公共交通呼唤国家层面立法

在赵韩看来，城市公共交通立法较为滞后。

据悉，早在2004年国务院出台的《中华人民共和国道路运输条例》第八十二条明确：“出租客运和城市公共客运的管理办法由国务院另行规定”。

“其后几经反复，于2014年列入实施类立法计划。到目前为止，国家层面《城市公共交通条例》仍未出台，给公共交通的发展和管理带来许多问题。”赵韩在接受市场星报记者采访时说，缺少国家层面立法，城市公交的界定、权责、监管等缺乏法律支撑，非法营运、妨碍公交正常运行和危害公交安全的行为时有发生。

“城市公交发展所必需的用地、资金、路权等因缺乏法律支撑，难以落实。”赵韩分析，除此之外，这将导致城市公交缺乏科学规划，交通资源配置和利用不合理，线网分布和场站布局不科学，各种交通方式不对接，导致交通拥堵、群众出行不便等问题突出。

公交车司机应提前退休

铜陵市“最美公交驾驶员”雷鸣因在工作岗位上突发心脏病去世，这实际上是城市公交驾驶员“压力山大”的一个缩影。

“由于城市公交行业长期以来历史包袱沉重，亏损严重，驾驶员待遇低，流动频繁，人员紧缺，人车比严重失调。”赵韩分析，因为这些原因，驾驶员长期处于劳动强度大、工作时间长和精神压力大的工作环境，容易造成视力衰退、颈椎、心脏等疾病。

根据赵韩的调查，按照国家有关政策，男性公交驾驶员60周岁退休，女性50周岁退休，已不适应现有的特种工作环境，“建议国家层面将城市公交驾驶员列为特殊工种，降低城市公交驾驶员的退休年龄，男女驾驶员分别降低到55周岁和45周岁。”

中小城市公交更需要给力

相关数据显示，安徽省有公交企业107家，共有公交车18280辆，运营线路1280条，总长度超过20000公里，公交专用车道117公里；从业人员3.97万人。

“目前，交通运输部仅对37个‘公交都市’创建城市进行必要的政策和资金支持，所占的比例较低，我省仅有合肥市入选。”赵韩分析，“公交都市”创建城市大多数为经济发展水平较好的省会城市，当地政府对公交的扶持力度也相应较高。

与之相对，一些经济发展水平相对落后的地方，发展城市公共交通的意愿也非常强烈，但受当地财力所限，“建议国家财政加大对中小规模城市发展公共交通的资金支持力度，促进城市公共交通全面发展。”