老板跑路、老赖赖账，去年我省也出现了不少此类案件，背后都牵涉到目前网络热词“民间借贷”。昨日，全国人大代表、安徽省经信委主任牛弩韬在接受市场星报、安徽财经网记者采访时表示，政府需完善民间借贷规范化管理制度，制定法律规范化管理民间借贷行为。

民间借贷：问题归根结底与法律法规缺失有关

“庞大的民间借贷市场，没有相应的管理部门、没有相应的准入门槛、没有合适的运营规范，极易造成民间借贷无序发展，引发一系列经济和社会问题。”牛弩韬表示，在处理民间借贷金融风险事件过程中，突出存在及时发现难等问题，归根结底与当前民间借贷法律法规缺失有关。

牛弩韬建议，对民间借贷采取疏堵结合的办法来进行规范化管理。“要加快建立完善民间借贷的相关法律法规，如放贷人条例或规范民间借贷行为的专项法规，明确借贷主体资格和区分合法民间借贷与非法地下金融的标准，完善民间借贷主体制度和市场退出机制，确定民间金融的合法地位，保证其合理的生存发展空间。”

中小企业：一些收费没多少钱，却让企业心气不顺

本次大会，牛弩韬还带来了关于促进中小企业发展的建议。

“近几年，通过不断清费减负，企业的费赋负担不断减轻，在企业负担中占比逐年下降。但税赋负担却呈现不断攀高之势。我举几个反映强烈的费赋问题，其中地方教育附加、土地使用税、残疾人就业保障金是企业普遍反映的负担费种。例如土地使用税、房产税标准偏高或多年不变。地方在划分土地类别时只按地域划分，不按用途划分的现象，从而提高土地使用税标准。”

牛弩韬建议，研究测算企业合理税费负担率，关注企业负担新动向，使企业负担不断趋向合理化。很多收费是量小而影响大，没多少钱，却让企业心气不顺。呼吁小微企业贷款定向降息，金融业相关管理部门应针对支农、支小两大金融服务实体经济的薄弱环节，积极呼吁小微企业贷款定向降息政策出台，应对经济下行压力，释放经济增长潜力。加强银行收费情况检查与清理，严格落实问责制，对各类违规收费行为严厉处罚，并建立收费用途公示制度，保证企业所交费用用到实处。