安徽如何参与长三角城市群建设，一直备受关注。市场星报记者昨日从省发改委获悉，就我省如何融入长三角，又有最新研究报告，《对安徽省参与长三角城市群建设的几点思考》从推动城市联动发展、改善航运条件等多个角度，为安徽“支招”。

机遇 可成为长三角 “米袋子”、“菜篮子”

长三角城市群是国家重点打造的世界级城市群，将在政策、资金、重大项目布局、先行先试等方面得到更多国家的支持。我省整体纳入长三角，无疑将享受更多支持，基础设施、产业发展、城镇建设等整体水平将进一步提高。

随着工业化、城市化进程的不断加快，沪苏浙发展农业受到土地、劳动力等制约，主要农产品供需存在较大缺口。沪苏浙地区人民生活水平逐步提高，旅游休闲作为居民消费需求的重要组成部分呈现快速增长。我省整体纳入长三角后，可为优质农产品、旅游服务产品等拓展更广阔的市场空间。我省可抓住巨大农产品市场空间，大力发展现代高效农业，建立优质、绿色和优势农产品生产基地，发展山区特色农业，打造成长三角的“米袋子”和“菜篮子”。

挑战 资金人才容易流向沪苏浙

该调研报告认为，在长三角一体化建设中，我省不仅面临着巨大的机遇，也面临着挑战，存在被进一步边缘化的风险。报告所称的被边缘化，主要指要素流失以及腹地被“掠夺”。

我省经济发展水平较低，与沪苏浙地区差距较大，人均GDP分别为上海、江苏、浙江的35.2%、42.5% 和46.3%。这种区域发展的梯度落差，有可能导致生产要素由落后地区向发达地区单向转移的“虹吸效应”。特别是随着长三角一体化推进，基础设施、体制机制等进一步对接，我省至长三角地区的交通更加便捷，阻碍人口流动的户口、社保等问题逐步得到解决，企业、资金、人才、技术等生产要素的流动将更为通畅，这些要素更容易被沪苏浙等较为发达的地区所吸引。

以省会合肥为例，其GDP为杭州、南京的56.0%和58.3%，规模以上工业总产值为杭州、南京的56.0%和60.2%。这导致在区域竞争中，我省中心城市处于劣势，腹地进一步被周边城市掠夺。如马鞍山、滁州、芜湖等地被纳入了南京都市圈范围之内；淮北、宿州等地被纳入了徐州都市圈；宣城、黄山与浙江的经济联系更为紧密。

对策 城市组团避免沦为腹地

除了加快合肥经济圈一体化进程，直接强化合肥中心城市要素集聚能力外，报告指出，也要适当推进皖江城市的组团发展。

从沿江一带看，武汉至南京的500多公里范围内，仅有武汉和南京两个大城市。芜湖和马鞍山应组合发展，共同拓展城市紧密腹地范围，建设成为长江中下游的区域性中心城市。通过组团发展，迅速做大，提升在区域的影响力和辐射力，能有效避免完全沦为南京的经济腹地。从皖西南地区来看，周边没有辐射带动力强的大城市，应推动安池铜城市组团发展，加快跨江发展和一体化进程，建设成为辐射皖西南的区域性中心城市。

建“宁合芜”长三角区

目前，长三角西部、北部的城镇结构体系不完整，空间发育水平较低。安徽加入长三角后，通过打造西部城镇密集带，将有助于长三角形成完整的城市等级体系，并通过安徽的传导，有效辐射中西部。

从我省来看，没有以合肥、芜湖等为中心的城镇密集带发展，在长三角城市群建设中将失去主导地位。应以合肥、芜湖为中心，联合南京，建立宁合芜成长三角区，强化合宁发展带、沿江发展带，推动合肥都市圈与南京都市圈联动发展。

从远期看，可拓展为宁合芜安成长三角区，使我省成为长三角城市群向西辐射的重要节点区域。

江淮联通打造中原航运枢纽

我省拥有大小河流300多条，长江、淮河横贯境内，水运自然条件良好。我省比沪苏浙更靠近中西部，通过加强航运建设，中西部物资完全可以经我省通江达海，我省更有条件建设成为辐射中原地区的航运枢纽。

报告建议，尽快实施江淮运河工程，增强运河航运功能。该运河建成可沟通长江和淮河，形成贯通南北高效便捷的航运体系。除皖北等地区外，河南东南部地区货物通过该运河运输，将大大减少运距 。我省航运腹地将直接扩展到中原地区。“开发合裕线、芜申运河、沙颍河等重要支线，扩大长江、淮河干线的腹地范围。”报告称，要强化干支联动，提高航运效率。