美国白宫2日向国会提交2016财年(始于2015年10月1日)联邦政府预算报告。报告寻求取消自动减赤机制下的强制性支出削减,提出加强科研、教育、培训和基础设施等重点领域的投资,以巩固中产阶级,提升经济竞争力。分析称,这一预算案很难在共和党占多数的国会通过。 据《北京晚报》
对企业海外利润征税19%
根据这份报告,2016财年美国联邦政府支出总额约为3.999万亿美元,可自由裁量支出中的国防开支为6050亿美元,非国防开支为5630亿美元;包括社保、医保等在内的社会福利开支总额约为2.54万亿美元。
同时,2016财年联邦政府的财政收入预计约为3.525万亿美元,财政赤字约为4740亿美元,约占国内生产总值2.5%,低于2015财年3.2%的预算赤字占比。
奥巴马提出的税务建议包括,向美国企业保留在海外的盈利征收最低19%的海外营收税,以鼓励公平竞争及“在美国创造就业机会”。他也建议对美国企业带回国的海外盈利一次性征税14%。
军费超出上限,可能被要求下调
基础国防预算总额约为5345亿美元。根据五角大楼公布的预算案要点,近2100亿美元将用于美国国防部执行各项军事任务与设施维护,1367亿美元将用于人员开支,1077亿美元将用于军事采购。预算中还包括698亿美元的武器研发和测试评估经费,以及84亿美元的住房等基建经费。
从主要兵种划分看,美国陆军、海军和空军分别占预算的1265亿美元、1610亿美元和1529亿美元。此外,还有940亿美元用于国防直属部门的各项支出。
在基础国防预算之外,用于阿富汗战争收尾工作以及打击叙利亚和伊拉克境内“伊斯兰国”极端组织的509亿美元海外战事预算被单独列出。
分析人士认为,由于2016财年国防预算超出美国国会授权的支出上限约380亿美元,很可能会被国会要求下调。
已有小孩夫妻都就业可获减税
为了减少国内的阻力,加速推动与亚太地区经济伙伴达成更广泛的贸易协定,奥巴马将提出发放总值1亿500万美元的“贸易调试援助金”,救济受自贸协定影响而工作不保的员工。
奥巴马的预算案清楚列出他建议提供两年社区学院教育所需的经费。据了解,新财年需要政府拨款4100万美元,之后随着受惠学生增多,所需经费将大增,到2018年将达到24亿美元。共和党对这笔预算持保留态度,认为开支过高。在薪金补贴方面,奥巴马建议让拥有小孩而且夫妻都就业的家庭获得500美元的税务优惠。
两党展开博弈 预算通过有难度
虽然新财年预算报告被奥巴马政府视为是帮助美国在当今全球经济中创造成功的宏伟蓝图,但预计这份主打“中产阶级经济学”的预算很难在共和党控制的国会获得通过。
参议院多数党领袖麦康奈尔表示,奥巴马之前承诺拿出一份实际可行、没有党派偏见的预算报告,但他没有兑现承诺。大部分共和党人反对奥巴马提高支出上限以及对富有家庭和大型金融机构征税。此外奥巴马提出的开支方案,如免费社区大学等也遭到共和党反对。共和党对这份预算的强烈反对预示着未来两党就政府开支的博弈只会愈演愈烈。