昨日下午,省十二届人大四次会议上,代表们以无记名的投票方式,表决通过了《安徽省大气污染防治条例》,得票618票(得票率83.3%)。与会代表们认为,条例细致,将为今后大气污染防治的各项工作作出规范。
记者 沈娟娟 任金如
俞宝强
条例将于3月1日起施行 违法企业还将遭遇“按日处罚”
昨日下午5时,省人大常委会举行新闻发布会,市场星报记者从会上获悉,《安徽省大气污染防治条例》将于今年3月1日起施行,违反该条例相关的企业,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理,处以20万元以上100万元以下罚款;逾期未治理或者治理不达标的,由有批准权的人民政府责令停业、关闭。违法企业还将遭遇“按日处罚”。
“条例分为九章,共一百零二条。包括总则、监督管理的一般规定、区域和城市大气污染防治、工业大气污染防治、机动车船大气污染防治、扬尘污染防治、其他污染防治、法律责任、附则等”。省人大法制委员会主任委员陈军告诉市场星报记者,条例草案从2014年3月开始起草,历经7轮修改完善,常委会三次审议,并经代表大会审议、修改、完善,最终高票通过。是一次科学立法、民主立法的生动实践,也是一次向大气污染宣战的社会动员。
据悉,条例将于3月1日起施行,目前各级政府及其有关部门,尤其是环保部门,都在抓紧做好实施的准备工作,尽快制定相关配套办法和措施。
对话省环保厅厅长:
“条例”对于政府、企业,都是“带电的高压线”
针对相关问题,随后,市场星报记者对话了省环保厅厅长缪学刚。
市场星报记者:条例虽好,如何能够保证条例各方面的实施效果?
缪学刚:这部条例,对各级政府部门,还有企业,都是“带电的高压线”,不可触碰,违者将会受到处罚。条例针对各项工作,都做了详细安排,一条条事项列出来,今后,我们环保部门就按照这些开展实施,犯了哪一条,就对它做出相应的处罚。如果我们没有做到,例如有包庇行为,我们就将受到处罚。
市场星报记者:环保是主管部门,条例已经通过,下一步如何实施?
缪学刚:我们已经有了行动,将组织人员学习此法,尤其是对企业要宣传好,让他们放弃一切排污不受罚的“幻想”。还有就是网格化管理,对企业全方位的监控。
市场星报记者:条例的实施,环保部门有无压力?
缪学刚:肯定有压力,但是也有信心。相信在全省的努力下,今年会取得比去年更好的成绩,空气质量会进一步好转。
宣城代表团19名省人大代表:
以天然气作为燃料较煤炭更经济、更环保
来自宣城代表团的徐智明、陈毓、雷忠平、潘仕华、王贵元、杨红胜、程柳、孙建华、龚倩、蓝红英、毛传平、方立、李健、李益湘、丁明、胡再生、金国清等19名省人大代表,提交了“关于大力推广清洁能源天然气的议案”。
其中,根据有关部门对大气污染检测表明,直接燃煤污染环境,引发酸雨,造成地球温室效应,引起光化学烟雾。与低效高污染的煤相反,天然气是一种优质、高效、清洁的能源,热值高,燃烧产生的有害物质最少,经济评价和环境评价最好,被人们称为“绿色能源”。在国家注重环保,强调节能减排,倡导低碳的政策引导下,天然气作为绿色燃料,在气体质量、输送使用、环境保护、减少大气污染等方面有着无法比拟的优越性。
“天然气作为绿色能源,其在上游就已经净化过,几乎不含硫,其完全燃烧后的产物基本仅含二氧化碳和水。”19名省人大代表认为,从综合环境保护这一方面考虑,若以煤炭为燃料,则用户需在环境保护方面投入不少资金及人力资源。相比较下,以天然气作为燃料较煤炭更经济、更环保。
推进煤改气项目,大幅度降低污染物排放
19名省人大代表建议,在治理废气污染排放方面,监管部门需进一步加大治理力度,从源头上减少废气污染的产生,减少工业领域煤炭的使用,积极出台相关政策,强化治理手段,大力推进煤炭锅炉改造项目的实施。应配合行政管理措施,大力推进煤改气项目,达到大幅度降低污染物排放、保护环境的目的。
“借鉴先进地区实施清洁能源推广的成功经验,加快实施清洁能源推广的先进技术,对先进技术的供应商和使用单位进行适当奖励或补贴。”代表们建议按照政府补贴、企业让利、保证成本的原则,对按计划完成锅炉拆除、置换或改造的企业,按照以奖代补的方式由政府予以补助。
此外,19名省人大代表还建议,全面整治燃煤小锅炉。“2017年底前,除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外,各市建成区和有条件的县城要完成每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作,禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉;其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。加强锅炉行业管理,对违规新建的锅炉不予检验、登记并依法拆除。着力推进城市和工业园区集中供热、供气和煤改气、改电、改热水配送等工程建设,鼓励余热、余压、余能综合利用,推广应用高效节能环保型锅炉。”