空巢老人、失能失智老人、失独老人……无论是哪一类的老人，他们都无疑要面对同一个问题：如何养老？养老这么难，缺的到底是什么？子女不孝顺还是社会资源匮乏？在今年的省两会上，养老话题成为省人大代表、政协委员们所重点关注的焦点，也由此引发了一场深入讨论。

“PK”NO.1:

空巢老人多，子女不孝顺？

【传统派】

省政协委员韩一民：“孝”文化需弘扬 不孝父母不得重用

据有关媒体报道，一个在外地打工的儿子请假看望病危的父亲。两三天过去，发现父亲没有要死的迹象，就问：“你到底死不死啊？我就请了7天假，是把办丧事的时间都算进来的。”老人听后自杀，儿子赶在一周内办完了丧事，回城继续打工。“这虽然是个案，但值得引起我们的警惕。”省政协委员韩一民表示，弘扬孝文化是做好养老工作的软件基础。

“建议在幼儿园、小学、中学，乃至大学的教育中，加强尊老敬老教育，使孝文化的道德精华得到传承。市、县（市）区、乡镇街道、村居都要发现、培育孝老爱亲优秀典型。”韩一民委员还建议，完善有关政策法规，使年轻人清楚、明白自己所承担的赡养老人道德、法律义务，使老人知道自己所享有的被赡养的权利。对不孝父母之人，不得评为先进，不得提拔重用。

【宽容派】

省民进政协委员：变“依赖养老”为“独立养老”

“最近几年，空巢老人‘孤独死’已不是个案。”省民进的政协委员认为，关注空巢老人、防止他们孤死家中，不仅是家庭成员特别是为人子女的应尽义务，也是构建和谐社会、倡导社会主义核心价值观的应有之义。

但是，空巢老人也应积极转变思想观念、变“依赖养老”为“独立养老”。很多时候，做子女的忙于工作和照顾自己的孩子，确实有疏忽不周的地方，但是更多的时候可能是身不由己造成的。因此，进入空巢的父母应该早作准备，提前在经济、身体和思想上积极储备养老资本。只有这样，才能真正变“依赖养老”为“独立养老”。

建议政府应全面放开二胎生育政策，提倡和引导适度生育，为今后老龄化、高龄化加重之时提供可持续的养老人力资源和服务资源。

【周全派】

省政协委员蔡荷芳：对“空巢老人”实行有偿服务

“在政府筹集资金建设敬老院、老人福利院的基础上，可以引导社会资金投向社会养老服务事业，鼓励私人企业开办老年公寓等养老助老服务实体，对‘空巢老人’实行有偿服务，合理收费，集中管理，动员和吸引‘空巢老人’入寓入院。”省政协委员蔡荷芳表示，这样既可以解除在外工作子女的后顾之忧，也可以让更多的人实现就业。

“PK”NO.2:

“金窝”、“银窝”，都不如自己的家？

【创新派】

省人大代表谢琼：“医养融合” 开展医疗康复型养老服务

“开展康复型养老服务是创新养老模式的当务之急”。据谢琼介绍，未来将有越来越多的老年伤病患者，经过短暂临床治疗后，伴随着部分身心功能障碍，进入养老机构或回归家庭带病养老，无疑将给社会和家庭带来巨大压力。而当前一般养老机构，又不可能满足老年人长期住院治疗、康复和生活养护的要求。因此，急需建立具备康复医疗和康复护理功能的医疗康复型养老机构。

谢琼代表建议，建立养老机构政策性综合保险。建议民办养老机构与公办养老机构应享受同等待遇，明确政府责任，实行统一强制保险，这将有利于提高养老机构服务质量和抵御风险的能力，同时对社会力量参与养老机构的管理与运营也将有很大的推进作用。

【前瞻派】

台盟安徽省总支：推进养老机构多元发展 养老方式任您选

“政府部门应引导社会办养老机构，根据市场需求，丰富服务形式和服务内容，为老年人提供多样化的选择性服务。”台盟安徽省总支认为，财政要加大对养老服务体系建设的投入，研究加大对社会办养老机构、居家和小区养老服务机构或设施的扶持力度。

据介绍，发展医养结合，有助于解决养老机构缺乏医疗支持的“硬伤”，和传统的生活照料养老服务相比，医养结合不仅包括日常起居、文化娱乐、精神心理等服务，更重要的是包括医疗保健、康复护理、健康检查、疾病诊治、临终关怀等专业医疗保健服务。

对于选择居家养老的老年人来说，小区服务则显得尤为重要。台盟安徽省总支建议，通过多种公建公营、公办民营、民办民营等运行模式，建设和完善小区居家养老服务中心（站）、老年活动室等。

同时，建议提高社会养老服务装备水平，鼓励研发养老护理专业设备、辅具，推动养老服务专用车配备。推进养老服务信息化，建立小区为老服务信息平台，提升信息服务水平。逐步建立养老机构意外伤害的商业保险等。

【智慧派】

省政协委员韩一民:社区建立“虚拟养老院”

“弘扬孝文化，应当成为社区工作的重要职能之一。”韩一民委员建议社区要真正发挥养老服务的作用，在社区建立“虚拟养老院”，将本小区的空巢多病老人和孤寡老人以及他们的子女或亲属的联络方式进行登记，相约定时联系，一旦“失联”，可以及时做出反应。

“我在调研中还发现，有的高层住宅楼电梯不具备救护担架车的空间，住宅高层老人一旦犯病特别是脑溢血、心脏病 ，以及摔跌损伤等危急情况发生时，很难及时救护。”韩一民委员建议在所有高层居民小区建筑里，安装可容纳救护担架车空间的电梯，已经使用的居民高层建筑，要补建这种大空间的电梯。

省人大代表张丽：政府成立供需平台方便老人

“现在社区和居家养老最大的问题在于信息不对称。”省人大代表张丽连续4年提交的议案都和“养老”这个话题有关。

张丽曾经对一些社区的养老机构进行了走访调查，这些机构为老人提供日间照料或者午餐服务，但张丽发现，现实情况并不如想象中那么火爆，光顾的老人并不多。

张丽希望，政府可以成立一个专门的平台，老人可以通过平台预定自己需要的服务，通过社区招标，委托专业的服务机构来实施。

【借鉴派】

省政协委员梁钧：在高档社区试点开设老人免费健身房

“建议在省会合肥高档社区试点为老人开设免费健身房，以改善老年人生活及健康。”省政协委员梁钧介绍说，在提高居家养老服务质量方面，可以借鉴国外的一些经验。

梁钧表示，随着年龄增加，老年人身体各方面功能经历着退行性变化，如心肺功能降低，运动器官衰退，消化功能减退，反应缓慢，协调性减低等，运动最大的益处就是可以延缓这一变化的进程。老年人时间充裕，在合肥，可以看到老年人运动锻炼的身影布满大街小巷和各个公园。如果在合肥的高档社区，像长江路CBD住宅区、万达住宅区、绿城桂花园等小区等开始试点，这不仅会受到老年人的欢迎，同时也体现了政府对老年人生活的高度重视。

具体到经费，建议从小区物业费里支出，如果物业费用难以支撑，则可寻求大企业赞助，以广告的形式回报。