“滴滴专车、一号专车、易到用车、Uber打车……借助现代通讯手段的打车软件相继出现，关于专车是变相黑车的议论也越来越多。沈阳、南京、上海、北京等先后叫停相关专车业务的同时，出租车行业问题再次成为舆论焦点。”在今年的省两会上，由网络专车引发的传统出租车行业亟待变革这一话题引发了代表、委员们的集体大讨论。

【开放派】

省工商联界别政协委员：出租车行业种种矛盾缘于“数量管制” 出租车市场应对社会广泛开放

省工商联界别政协委员认为，乘客抱怨打车难、服务差；司机抱怨工作强度大、份儿钱高，赚的钱少……随着各种“专车”的出现，出租车与“专车”的矛盾也有不断升级的趋势。而出租车行业的种种矛盾均缘于“数量管制”这一制度。

“一般情况下，数量管制一定会带来行业准入歧视，然后催生出利益集团和暴利现象。像出租车这样一个技术门槛低、经营水平要求不高的行业，无论如何不应该享受这样的暴利，更不应该让公众为这样的‘暴利经营’买单。”

为此，省工商联界别政协委员建议，出租车市场应对社会广泛开放，深入激活民间资本，使各市场主体都能以平等的身份和均等的机会参与竞争。在尊重市场的前提下，根据市民出行的需要，对出租车数量、主体资质、服务要求作出规定。

【宽容派】

省人大代表汪海：网络叫车可调配资源，但得规范 “我也经常使用一些专车软件”

“其实，我也经常使用一些专车软件，确实很方便，感觉打车没有以前那么难了，还节省了很多时间。”省人大代表汪海是网络专车软件的“粉丝”，在他看来，网络专车可以有效地调配资源，可以规避遇到黑头车的风险，缓解“打车难”的问题。

近一段时间，网络专车服务市场发展井喷，汪海觉得，未来，高品质、多层次、个性化高端商务出行越来越多，而网络专车就是适应这种需求而产生的。

对于消费者来说，乘坐网络专车很难掌握车辆单位、驾驶员信息等证据，造成维权困难，引发一系列社会问题。“一定得规范。”汪海建议，互联网专车企业还有一段路要走，有关部门对网络专车不应该叫停，而是应该加大专车的规范力度。

【强硬派】

省政协委员仲宏斌：“黑车”理由很多，但缺乏守法意识 严打，必要时可吊销驾照

近几年，“黑头车”活跃在全省各地和大街小巷，非法客运顽疾难除。省政协委员仲宏斌引用了合肥法院系统2014年上半年的数据，其中审理与“黑头车”相关犯罪案件十余起，涉及抢劫、强奸、盗窃、贩卖毒品等多个罪名。

为了从根源上了解“黑头车”司机冒险非法经营的原因，仲宏斌曾专门乘坐六辆“黑头车”与司机交谈，“理由很多，但根本都是缺乏守法意识。”

仲宏斌建议，为从源头上杜绝非法客运行为，在地方立法中应规定：交警部门应和运管部门联动执法，在处理第一次非法客运中，对从事非法客运活动的驾驶人暂扣驾驶证3个月。如果非法客运车辆查获两次，可没收并吊销驾驶人的驾驶证。

【借鉴派】

省政协委员杨金龙：政府放权让利，学习温州模式 让出租车回归个体经营

“信息化时代背景下，随着打车软件的出现，传统出租车市场遭遇前所未有的挑战。政府唯有适应潮流，加快出租车管理信息化建设，才能降低等车时间、降低空驶率，才能实现对出租车运营的全面监控管理。”省政协委员杨金龙建议政府放权让利，参照温州模式，回归个体经营，让出租车运营者直接从政府获得运营权，且不得私下找他人代驾。

另外，出租车管理应回归公益性，降低经济准入门槛，使社会上有意愿从事出租车驾驶的优秀司机不被经济条件所限制。“根据目前情况，在出租车牌照发放上应该继续实施‘数量管制’。”

【传统派】

省政协委员陈伟旭：呼吁增加车辆，建立电召平台 芜湖委员感慨省城打车太难

“省城合肥的打车难现象仍然是困扰老百姓出行的一大难题。”来自芜湖市皖南医学院弋矶山医院的省政协委员陈伟旭感慨道。

陈伟旭建议，合肥可建立统一的“呼叫服务热线”和信息平台，不仅方便群众需求，而且提升城市品位。“预约出租车与一般出租车加以区分，可以加收20%预约费用，保证客人按时用车。”

他还建议，根据实际需求，合肥应适当增加出租车数量，可以通过深入调查，合理投放车辆及出租车牌照。