“今年的主要预期发展目标确定为，全省生产总值增长8.5%左右，城镇新增就业63万人，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长为9%、9.5%左右……”1月8日，在省人大常委会与省政府负责同志座谈会上，省委常委、常务副省长詹夏来通报了全省经济社会发展情况。3个小时的座谈中，“两家”还相互提起了建议……

【一】新年新动态

加快推进重点领域改革

在通报中，七大工作任务，第一位就是“加快推进重点领域改革”。据詹夏来介绍，今年我省将把全面深化改革贯穿于经济社会发展方方面面。

今年将大力推进行政体制改革。把简政放权、放管结合的改革推向深入，清理和简化前置审批条件，抓好权力清单、责任清单和涉企收费清单制度运行，建立权力事项增减调整动态管理机制。深化投资体制改革，探索推进综合执法体制改革，推动公务用车制度改革。

推进国资国企改革也是今年的改革重点，我省将把发展混合所有制作为竞争性领域省属企业改革主攻方向，推动具备条件的省属企业兼并重组、整体上市，坚持分类指导、一企一策，“成熟一个、改革一个，确保合法合规，确保国有资产不流失，确保经得起实践和历史检验”。

“深入推进财税体制改革。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，压缩专项转移支付，增加一般性转移支付，完善国库集中支付制度，将政府性债务分门别类纳入预算管理。”。詹夏来介绍，我省还将进一步推进金融改革。继续深化农村商业银行改革，深化省农村信用联社改革，加快推动具备条件的民间资本依法发起设立民营银行。

我省今年还将深化农村综合改革。扩大农村土地确权登记颁证试点，引导农村土地承包经营权有序流转，推进家庭农场、合作社等新型经营主体发展，稳步推进农村集体产权制度改革。

全面放开小城市落户限制

户籍改革一直“牵动”着万千人民的心，我省今年将在此方面有较大“动作”。

“大力推进新型城镇化……有序推进农业转移人口市民化。深入推进户籍制度改革，制定差异化的户口迁移政策，全面放开建制镇和小城市落户限制”。据詹夏来介绍，今年我省将促进基本公共服务常住人口全覆盖和均等化，引导农业转移人口就近城镇化，并将优化城镇布局形态，围绕完善城镇体系和功能，推进城镇规划修编。

在城镇化发展方面，我省还将加快提升合肥长三角城市群副中心城市能级，将芜湖、马鞍山、铜陵、池州、安庆等城市培育成为长江经济带重要的中心城市或城市组团。增强城镇综合承载能力。强化产业支撑，推进开发区产城一体化试点，努力把开发区建设成为产业承载地和新型城镇化拓展区。优先发展城镇公共交通，开展城市地下管网普查和提升改造。加快棚户区、城中村、旧住宅小区、旧商业中心和地下老旧管网改造。科学规划建设新城区。

提高城乡居民基础养老金

坚持守住底线，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。今年我省将持续保障和改善民生。

在各项社会事业方面，将继续推进义务教育阶段学校标准化建设，着力改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，建立更加灵活高效的教师管理机制。深入开展精神文明创建活动，推动文艺精品创作和文化品牌建设，完善城乡文化基础设施，积极培育文化新兴业态。

此外，将全面深化医药卫生体制改革，巩固扩大县级公立医院和基层医改成果，推进城市公立医院改革。完善就业和社会保障体系。推进社会保险扩面征缴，重点做好农民工、灵活就业人员等群体参保工作。继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保对象补助水平，完善最低工资标准调整机制。继续做好“老字号”群体、上岸定居渔民和各类特困群体的生活保障工作。

据悉，今年我省将开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置房40万套，基本建成24万套。

打造芜马组合港“自贸区”

今年，我省将不断扩大对外开放。扩大东西双向、对内对外开放，加快形成内陆开放新高地。

“畅通对外开放通道。开展长江干流和淮河航道整治，提升内河航道等级，统筹推进铁路、公路、航空、油气管网和信息通道建设，加快形成综合立体交通走廊。加强岸线资源开发和港口建设，打造芜马组合港、合肥、蚌埠、安庆等航运枢纽”。据悉，我省将深化长三角各领域互利合作，共同编制长三角城市群建设规划，推进市场深度融合。全面推进综合保税区、出口加工区和保税物流园区建设，加强进境货物检验检疫指定口岸建设。复制推广上海自贸区成功经验，提升通关一体化和投资贸易便利化水平。引进培育区域性总部、功能性机构和研发中心，鼓励跨区域设立产业合作园区。

重大项目建设方面，2015年新开工亿元以上重大项目1600个以上。开工建设引江济淮、金寨抽水蓄能电站等项目，建成合福客运专线、宁安城际等工程。培育壮大战略性新兴产业，推进新能源汽车、生物医药等重大创新工程，加速把一批新兴产业培育成主导产业。

【二】相互提建议

网上便民服务像进淘宝网一样

在会上，省人大常委会与省政府负责同志相互之间，提出了一些建议。

“需要省政府进一步支持配合的重点事项包括及时出台法规配套办法。根据省人大常委会加强和改进立法工作的若干意见，法规要求制定配套办法的，应当与法规同步出台实施；不能同步的，应当在法规通过后6个月内出台。截至2014年底，还有15件需要省政府以及相关部门制定的配套办法尚未出台，建议重视抓好落实”。此外，省人大常委会党组副书记、副主任胡连松建议，省政府进一步提高电子政务服务水平。针对我省政务服务存在各自为政的“碎片化”现象，省政府已确定有关单位建设新的电子政务平台。但仅靠部门牵头搭建平台，难以整合各方面资源，“建议把政务服务网建设作为一把手工程，省市县联动共建，除涉密事项外，所有部门的服务事项、信息资源均无条件纳入统一平台，实现个人办事、法人办事和行政审批、便民服务全部网上运行，倒逼权力公开、资源整合、流程再造，真正做到网上晒权、网上行权、网上便民服务，市民像进淘宝网一样浏览政府网站……”

省政府负责同志也提请了一些事项，需要省人大常委会支持及建议。例如,目前省政府对1979年至2013年的164部地方性法规进行了清理，有11部需要修改、3部需要废止，需请省人大常委会及时审议。此外，建议省人大常委会从预算审查、监督检查等方面，提高财政资金使用的规范性、公平性、公正性和效益性，切实管好“钱袋子”。

【三】数据抢先看

2014年经济总量超过2万亿

“预计2014年全年经济总量超过2万亿元，增长9%以上。粮食总产683.2亿斤，增长4.2%。财政收入增长8.9%，规模以上工业增加值增长11.2%，进出口总额增长8%左右，固定资产投资增长16%。据詹夏来介绍，预计2104年城乡居民收入分别增长9.5%和12%左右。去年前11个月，民生支出增长11.1%，占财政支出的81%。

此外，市场星报记者从会上获悉，我省“老字号”群体工龄补助正在有序发放，各类保障性住房开工、基本建成套数以及各类社会保险年度目标任务全面完成，以船为家渔民上岸安居工程完成约70%。

综合各方面因素分析，詹夏来在通报中，也列出了今年的主要预期发展目标确定为：“全省生产总值增长8.5%左右，城镇新增就业63万人，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%左右”。

【四】人代会前瞻

无线电子表决系统将首次使用

昨日座谈会上，省人大常委会对今年工作作了初步安排，主要有：审议19件法规案，听取审议22个专项报告、开展3项执法检查、2次专题询问、2次政情通报。其中，包括开展老年人权益保障法律法规执法检查，对推进创新驱动发展战略实施，召开政情通报会，对中小企业发展情况，进行专题询问等。

记者从会上获悉，省人代会即将召开。根据省委常委会研究的意见，为了更好体现代表的民主权利，今年省人代会上将首次使用无线电子表决系统，对省人大常委会和“一府两会”工作报告以及其他需要大会批准或通过的事项进行无记名表决。据了解，全国已有26个省区市在人代会上采用了这种表决方式。