1月4日上午，一名男子牵着“德国牧羊犬”在省城市府广场附近的天桥上遛，由于驾驭能力有限，大型犬接连扑向两名市民（本报已做重点报道）。市场星报记者昨日在走访中了解到，越来越多的城市居民喜欢养狗，但养狗引发的邻里纠纷、矛盾不在少数。甚至一些狗主人忽视限制养犬条例，不仅未办理养犬证，就连最起码的疫苗证都没有正常申领。

养狗有什么准入条件？执法部门该如何来执法？成为市民热议的话题。

大型犬出门，居民绕着走

快80岁的市民龚大爷住在省城桐城路玉兰公寓，昨日致电本报热线，讲述了其亲身经历：小区里养了3只大型犬，体长有八九十公分。“一遇到大型犬出门，居民就闹心。”龚大爷称，起初狗主人为图省事，出门也不拴绳，大型犬冷不丁从角落里窜出来，吓得居民直发抖，特别是上了年纪的老人和幼童，“几个月前，就有人被狗咬伤，最后赔了点医药费私了算了。”居民一度谈“狗”色变。

居民饱受困扰，最后求助派出所和物业公司，在物业部门督促下，对小区里饲养大型犬的居民进行了登记备案，告知主人应有看管义务，现在稍微好点。

去年2.7万只犬接受“体检”

根据2005年修订执行的《合肥市限制养犬条例》规定，在市区二环路内等限制养犬区，每户只准饲养一只小型观赏犬，禁止饲养大型犬及烈性犬，而且养犬主人应及时到公安部门登记领取《犬类准养证》和犬牌。

市场星报记者在采访中了解到，在具体流程中，主人还须先到动物防疫监督机构进行犬类健康检查、免疫注射，凭市畜牧兽医行政管理部门核发的《犬类免疫证》，才能去公安部门登记领取“养犬证”。

合肥动物疫病预防控制中心的宠物免疫管理科一名负责人说，据不完全统计，去年已有27000多只犬领到“疫苗证”，并建立宠物免疫档案。

“入户监管”是难题

俗话说，“子不教，父之过”。而“狗不管”则为“主之过”。

宠物免疫管理科的负责人也坦言，尽管主动给犬类防疫的市民增多，但还是会有“脱管”区域，“一些养狗人没有给爱犬防疫，一旦出现狗咬人伤人事情，处理起来也很棘手。”

“按照规定，如果主人未给爱犬注射疫苗，可以处以500元以上1000元以下的罚款。”该负责人表示，监管的难题还是集中在“入户”上，“面对工作人员上门入户，很多人并不配合，防疫工作比较难做。”

他建议，对符合规定的犬只，居民应有责任给它们上户口，以便于监管，“也希望能有公安机关配合，进行联动配合执法。”对于大型犬，除了畜牧、公安、城管部门外，工商部门也可以在狗市场交易上规范管理大型犬。

市场星报记者发现，有关携犬进入公共场所的处罚条例也有明确规定，但通常出现犬类咬人或伤人后，当务之急是带市民去治疗，对于犬类的后期核查被临时耽搁下来。“双方如果就赔偿事宜达成意向，就很少去主动追究犬类是否有疫苗证和养犬证，直接忽略交给职能部门处理的流程。”一名在基层派出所任职多年的民警说。

狗患警情多是咬人纠纷

合肥滨湖派出所一名民警告诉记者，经常会遇到“犬类”警情，多是咬人、伤人或是扰民类，“还有双方已经协商好了，但怕后期出现赔偿纠纷，就报警希望民警来备案。”对于有主犬处理相对比较容易，但如果是流浪犬，被咬市民只能自认倒霉，“公安机关会对存在隐患的流浪犬进行捕杀。”

民警分析，“狗患”纠纷多是源于养犬人未按规定时间遛狗、未拴狗绳或在遛狗时疏忽大意，造成居民受伤害，矛盾不断。“建议犬主将大型犬、烈性犬拴养，提倡不将犬类带入公园等公共场所。”