步入2015年，记者梳理发现，全国已有天津、重庆、福建、江西等地执行新的社保缴费基数标准。与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度的上涨。（1月4日《经济日报》）

一些省市缘何上调缴费基数？说白了，就是为了填补社保基金的“亏空”。对此，我们不妨看一组数据：2013年“亏空”959亿元，2014年则可能“亏空”1563亿元。有专家预测，2023年城镇企业职工含机关事业单位基本养老保险将出现收不抵支，2029年累计结余将耗尽。因此，财政部长楼继伟最近表示，中国的社保改革“不能再等，要快”。

一些省市社保改革是够“快”的。但显见的是，上调社保缴费基数这种“招数”，是在与民意“唱反调”。因为“五险一金”已占到工资总额的40%～50%，企业不堪重负，社会屡屡诟病；还在于，这也与中央精神相背离，因为十八届三中全会明确指出，要扩大参保缴费覆盖面，应适时适当降低社会保险费率。

中央为什么强调要降低社保缴费率？个中原因恐怕并不复杂：一者，缴费越低，百姓手里能捏到的钱就越多，这既可“富民”，又可拉动社会消费。二者，缴费越低，企业负担越小，这既可让中小企业“轻装上阵”，又能避免将利润原本微薄的企业逼上“绝路”。

社保基金为何有“亏空”？仔细审视，原因多多。比如，财政补贴有限、央企“红利”输血不足、外部筹资渠道单一等。再就是正如专家所分析的，我国社会保险制度建立时间较晚，由于历史原因造成了部分人员没有缴费或缴费积累不足，但按规定仍可享受社保待遇，为此社会保险基金需要承担巨额的“改革成本”以支撑运行。也就是说，社保改革中是有成本的，但改革成本却转嫁给了现有的企业职工，在让“五险一金”已占到工资总额的40%-50%的基础上“更上一层楼”，无视职工和企业的经济承受能力，以及由此高缴费所带来的种种“负能量”，如损伤公众幸福指数和地方经济的长远发展等。这种做法显然一叶障目，有竭泽而渔之嫌。

社保改革，尤其是实行“并轨”，不能是政府按住“钱袋子”不想多补贴；更不能是让公务员利益毫发不损，而频频让企业职工吃亏。所有利益主体的利益皆不变，唯有企业职工的利益可变，这就是养老金“并轨”、社保改革遭遇瓶颈的问题所在，也是养老改革至今踯躅不前、难以形成社会共识的“病灶”。养老“并轨”和社保改革的路径是清晰的，但缺乏的是改革的决心和信心，尤其是个别特殊群体对自己的利益不敢“动手术”而已。所以，折腾来折腾去的改革，吃亏的也就总是企业职工。