“收费公路亏损661亿”不能是糊涂账
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“收费公路亏损661亿”不能是糊涂账

□黄春景
 

12月23日交通运输部发布,2013年,全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元,总支出为4313亿元。其中,还本付息支出3147亿元,养护经费支出390亿元,运营管理支出457亿元,税费支出214亿元,其他费用支出104亿元,总体亏损661亿元。(12月23日央视)  

交通运输部首次发布全国收费公路收支情况,让人意外的是亏损严重。如果说收费公路这般亏损,为何还一窝蜂地上马建设收费公路?既然收费公路这样亏损,是不是该把公路建设向民营资本或向外资开放,让大家也来体验下“亏损”呢?让人好奇的是,收费公路到底是如何亏损的?有必要向社会公开亏损明细账,不能全凭自己说了算。  

交通运输部所给出的数据的表达形式,和我们平时对收入、支出、成本的表达形式,有着许多的不同。值得指出的是,只通报亏损661亿元的总数,其实是一个很抽象的概念。不知道这统计数据是怎么得出来的,也许我们永远不知道真相,但公众拥有追查真相的权利。一句话,收费公路是否亏损,必须建立在透明账本的基础上。同时,要针对每条公路的收费进行审计。否则,高速公路建设的收费就永远不会停止,只要还在新建永远都是“亏损”,而且还会越“亏”越大。  

其实,收费公路是否亏损并不是最重要的,更重要的是要完善相关制度,保障高速公路建设、运营、收费等信息的公开透明。高速公路的本质属性是公益性,公路运营是否亏损,不能只是懂得“哭穷”,还要学会对亏损源进行具体分析,用经得起推敲的数据来说话,这样才能让人信服。如果是真亏损,则需要在规范高速公路投资、建设、运营主体和运行机制等方面深入分析,找出问题逐个解决。特别是多年来“重建设、轻偿债”的政绩观所带来的“不理性”投资冲动的现象不容小觑。  

这些年来,每年高速公路收了多少钱、用到哪里去、有多少钱用来还贷款和日常管理,这些问题公众应该清清楚楚。遗憾的是,高速收费公路多年来依然是一笔纠缠不清的“糊涂账”:一面赚着大钱,一面又喊穷。然而,“哭穷”不是解决收费公路亏损的“良方”,也不是应对纳税人的借口和托辞。不排除以此博取纳税人的同情,借此对高速公路进行延期收费。作为纳税人,很想知道收费公路为什么亏损如此严重,问题究竟出在哪里?只有让公众看明白这本明细账,收费公路“亏损”一说才站得住脚。

 
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