今年以来,省国税局把简政放权作为提升效能、优化服务的重要抓手,做好加减法,通过“两减两加”,努力为市场主体添活力,为经济社会发展增动力。
减少审批项目。今年3月,出台《关于公开税务行政审批事项的公告》,全系统保留77项税务行政审批事项,其中省局实施的审批项目仅10余项,其余全部下放至基层国税机关。分三批取消了申请使用经营地发票调查巡查等29项进户执法项目,有效避免多头执法、重复检查,减少对纳税人正常生产经营的干扰。4月,小微企业所得税优惠政策由事前审批改为事后备案,受惠面增长三成以上。8月,取消29项非行政许可审批事项,清理一批与取消和下放审批项目相抵触的文件和制度。
减轻办税负担。推行《全国县级税务机关纳税服务规范》,明确了175个服务事项913个服务规范,纳税人报送资料减少39%、办税环节减少62%、办税次数减少47%、即办事项达73%、办税时间户均缩减34%,极大减轻了办税负担。分两批取消了税务登记验证申请表等26种涉税文书报表,让纳税人感受到实实在在的便利。推行免填单服务,能从税收信息系统中提取的数据、税务机关已有数据一律不让纳税人重复填报,截至目前,累计提供135项业务、45种表单的免填单服务。
加强纳税服务。推行办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件,做到一个口子对外,避免纳税人“多头找、来回跑”。建设网上办税服务厅,推行网上办税,企业类纳税人网上申报比例超过90%。推行首问责任制,让纳税人走进一道门、找到一个人、办好各种事。加强和地税等部门合作,在市、县政务中心共建办税服务厅或互设办税窗口,推进工商、税务、质监“三证合一”,让纳税人“进一家门办多家事”。
加强后续管理。制定行政审批后续管理办法,对取消和下放的所有税务行政审批项目,推进后续监管精细化和税收风险管理常态化,针对各类税收风险,采取风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等差异化应对手段,堵塞税收管理漏洞,防范税收流失。实施纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,对不同信用等级的纳税人采取有针对性管理和服务措施,促进守信激励和失信惩戒机制的建立。后续管理措施取得明显成效,1~10月份,全省国税收入完成1237.5亿元,同比增长12.4%,取得近三年来的最好成绩。