近日，市场星报记者接到读者反映称，淮北市烈山区一数万平方米大楼因不明原因停建，楼前荒草丛生，大门紧锁，造成国有资产浪费。记者随即赶赴淮北进行调查，发现该栋大楼竟未通过规划。

大楼停建荒草丛生

淮北市烈山区沱河路“烈山政务新区”，背靠大山新建成的烈山区法院大楼熠熠闪光，而就在法院大楼的东侧，一座同等高度的楼群引起记者注意。据反映人称，这里正是烈山区“新政府大楼”。

工地大门紧锁，透过大门，始终未发现有施工人员。正大门上方写着“河南三建建设有限公司承建安徽淮北烈山区科创大厦工程”。

围着工地周边仔细观察后，记者发现，该大楼前的广场内大片荒草，生锈的钢管、成捆的石材，整个工地极为安静。

反复拍打工地大铁门后，一名看守人员透着门缝得知记者询问大楼工期后，转身离去，再不理会。

记者在荒草漫漫的大楼旁发现，周边大片土地上种着小麦，正在田里耕作的村民刘亮（化名）告诉记者，这里是烈山镇大山头村，这片土地本是基本农田，四年前被烈山区政府征走，“这座楼就是烈山区的政府大楼，现在上级政府不让建设，可能要卖。”

两个名称的“纠结”

这座“双子楼”究竟是科创大厦还是烈山区政府的“新办公大楼”？

“这是法院、区政府，就是政府办公楼。”一位环卫女工说，这个工程已经建设了一年多，今年初突然停工了。

据淮北市政府网站2012年3月31日发布的招标公告显示，位于沱河东路北侧、梧桐中路东工程名称烈山区为民服务中心、烈山区科创大厦工程，资金来源为政府性投资，建筑面积约54295㎡，地上12层，地下1层，总投资约1亿元。

什么是“烈山区为民服务中心”？淮北市发改委投资科丁姓工作人员说，县、区级办公楼是由省里批复，报批的是“为民服务中心”，当时考虑将行政服务中心和办公楼设计在一起，但后来都停了，科创大厦是孵化器性质的大楼。

烈山区卫生局、招商局相关负责人称，烈山区区划调整后，人员编制增加，许多部门集中临时办公，新政府大楼在法院东边，搬过去可以解决办公问题，可现在已经不准备搬，或将盘活成写字楼。

将法院大楼“压矮”？

采访中，烈山区法院工作人员张小军（化名）向记者透露，烈山区法院大楼与烈山区正在建设的政府大楼相邻，原本楼层设计是11层，法院所建的楼房多是功能房，楼层高度比一般的楼层高，这样就造成法院楼房总高度超过在建的区政府楼。而区政府认为区法院大楼在其下风，不能比政府大楼高大，法院只得修改设计减层，可减少一层还是比区政府楼高，法院只得再减一层，这样最终才把楼高降矮。

但是，为了达到上级法院对区法院建设标准总面积的要求，法院只得在主楼后面又建了一栋副楼才达到要求。

对于这一点，淮北市发改委投资科的丁姓工作人员说，法院不是办公楼，而是业务技术用房，也是按照标准建设。两层拿到副楼，变更设计，不知道法院是特殊要求，还是什么原因，只要建筑面积不超过规定面积就行。

没有任何规划手续

对于烈山区兴建的这座办公楼，淮北市城乡规划局用地规划科温育才科长表示，烈山区为民服务中心及科创大楼是没有任何规划手续的，目前该楼准备卖给盛大公司。据了解，盛大公司为烈山区政府所有，其公司负责人由烈山区经济开发区一位副主任兼任。

淮北市建管处办公室张姓负责人告诉记者，由于该工程没有手续，不属于建管处监管范围，如果是违章建筑，属于淮北市容局查处。

而淮北市容局赵科长表示，该栋大楼是烈山区政府盖的，最好由烈山区政府办公室来解释，“他们来说明更权威。”

记者就该栋大楼为何没通过规划也能建设、为什么停建等情况向烈山区方面提出采访请求，烈山区政府办一副主任称，具体情况可联系区委相关部门。

烈山区委相关部门负责人在联系相关领导后告诉记者，以前分管此事的副区长已经调走，而新领导尚未到位，其将了解清楚后向记者反馈。

截至市场星报记者发稿时，仍未接到烈山区方面任何回应。