一条来自微信朋友圈的炫耀帖,将深圳海上搜救中心办公室举办的工作培训会议暴露出来,有市民质疑培训铺张浪费。记者暗访发现,培训地点位于五星级酒店,人均每天开销近千元,远超国家最高标准。深圳海上搜救中心办公室对此解释,培训经费由市政府专项划拨,已列入年度预算。(11月10日《南方都市报》)
如果不是那条赤裸裸的炫耀帖,“开个会搞这么豪华”还真就人不知鬼不觉了。不过,在当事部门看来,这会倒是开得光明正大,无可厚非,因为“培训经费由市政府专项划拨,已列入年度预算”。言下之意便是,这是经过市政府的组织认定,并且是在年度预算范围之内,还有什么可说的呢?但是,这能成为日均千元培训的理由吗?难道只要是预算内的钱,就可以铺张浪费吗?很显然,这中间是存在问题的,那么问题根源到底在哪?发帖者中的那句“哎,又到年底突击消费时啦”,或是道出了培训铺张浪费的真相。
根据当下的“因事设财”的预算制度原则,“财政部门批准预算时一般以上年度经费使用情况为依据,若上年度有结余不仅会被全部收回,还可能致使下一年度预算批准额度有所削减”。换言之,如果相关部门在年末不能花掉年初安排的财政预算,这反而不是一桩节约有功的事,反而可能是花钱不力的问题,那么在来年的财政预算中,可能会因此被缩减财政预算规模。在这样的预算负激励之下,节约工作经费不但没有任何好处,很可能会因此而吃亏。正是因为如此,年底的突击消费,成为政府许多部门的急就章,只要能花掉钱,能保证甚至增加来年的预算,怎么花当然是可以不顾后果的。