关于资源型城市的发展，专家们形象地总结为“春蚕型”和“蝌蚪型”。“春蚕型”城市就像春蚕作茧、丝尽而亡，整体搬迁。“蝌蚪型”城市则像蝌蚪跳上岸，蜕变成“青蛙”， 摆脱对资源的依赖，城市实现可持续发展。

淮南，是全国首个亿吨级煤电基地，典型的资源型城市。近年来，该市坚持从调整产业结构着手，着力培育新的经济增长点，正逐渐摆脱对资源的严重依赖，获得城市发展的可持续动力。

“根据国务院公布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》, 淮南属于全国资源型城市中的成熟型城市。虽然淮南目前正处于成熟期，但转型势在必行，明智之举是‘早转型、早主动’。”采访中，淮南市委书记沈强坦言。

“瞄准‘美丽新型能源城’建设目标，淮南坚持走好新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，坚持提升传统产业与培育新兴产业‘双轮驱动’，在全面转型道路上迈出了可喜步伐。”淮南市市长王宏说。

朱庆磊 陈彬 记者 吴传贤

转型发展，淮南一直在探索、在实践。但“跳出淮南看淮南、分析对比看淮南、站在高处看淮南”，淮南转型发展步伐似乎慢了一拍。

“城市转型靠什么？思想解放是动力。首先要从一煤独大的固化思维中解放出来、从工业大市的优越思维中解放出来，从坐等招商的惰性思维中解放出来。”沈强说。

思想的解放是行动的先导。经过思想讨论、实践论证，“发展是第一要务，招商是第一要事”理念深入人心，带来了转型发展的新动力。围绕推进产业转型，该市市委、市政府将主要精力放到培育主导产业、推进招商引资上来，掀起了全域招商、全员招商、全面招商的热潮。同时，立足淮南城市定位、现有产业基础等优势，明确了主导产业发展方向——在做精做优煤电化产业的同时，做大做强非煤产业，重点在培育装备制造、电子信息、生物医药、光电新能源、现代服务业和文化旅游业上下功夫，推动煤电化产业、非煤产业“比翼齐飞”。

淮南煤炭远景储量500亿吨，探明储量153亿吨，占安徽省的71％、华东地区的32％。

淮南的优势在“煤”。在推进产业转型发展中，淮南不是抛开煤炭资源“另起炉灶”,而是依托煤炭资源精耕细作，努力把煤炭“吃干榨净”，着力将资源优势转变为长期的经济优势。在实践中，淮南按照“规模化、高端化、精细化、循环化”的要求，引进战略投资主体，合力建设安徽最大的煤化工及化工新材料基地，总投资规模2500亿元，包括66个重点产业投资项目。目前，与中石化合作的两个百万吨项目进展顺利。一期工程2013年投入40个亿，今年达到100个亿。同时，重点围绕聚乙烯、聚酯类下游编制招商线路图，精准招商，延伸产业链条，争取打造成安徽和中石化合作的转型发展示范工程。