中国盐业协会29日披露,发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案,并完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营,放开所有盐产品价格。(10月30日《京华时报》)
众所周知,盐业专营体制割裂了食盐产销链条,推高了食盐市场价格,加重了民众吃盐成本。
国家顺应民众诉求,废止盐业专营制度,必然有助于降低盐价,让利于民,让老百姓吃上更便宜的食盐。另一方面,废止盐业专营,放开食盐市场,就让消费者享有了更多的选择权。所以,对于废止盐业专营体制的改革,虽然来得有点迟,但应当予以肯定。
不过,废止盐业专营体制之后,监管不能随之荒废、放松,相反要更加强化。从现实情况来看,过去不少地方查处的私盐,虽然价格较低,但品质明显不如官盐。换言之,废止盐业专营体制之后,一旦监管放松,极有可能导致食盐品质下降。
再者,打破食盐行业的垄断体制,带来食盐价格下降,只是经济学的理论常识,实际情况有时并不按照市场规律运行。以过去不少行业的改革为例,虽然打破了垄断,但并没有带来价格的下跌。相反,由于既得利益阶层已经固化,实质上的垄断集团已经形成,他们极有可能依赖垄断地位,打着市场化的旗帜,上涨价格。
总而言之,废止盐业专营体制之后,盐务以及工商、物价等职能部门必须强化监管,既要防止垄断集团借机上涨食盐价格,又要防止食盐企业降低食盐品质,坑害消费者,不能好政策走歪。